关于印发海阳市小型水库管理考核办法和
海阳市小型水库公益性岗位（巡库员）管理考核办法通知

海水字〔2024〕15号

各镇区街道政府（管委、办事处），招虎山省级自然保护区管理服务中心：

2023年烟台市水利局和烟台市人力资源和社会保障局联合下发了《关于转发山东省水利厅、山东省人力资源和社会保障厅<关于印发山东省小型水库巡库员管理办法(试行)>的通知》，要求根据省文件要求和属地实际，探索开发乡村公益性岗位，对此海阳市在小型水库管护方面设置了水利管护（巡库员）公益性岗位。该岗位制度已运行一年，从开展情况来看，存在巡库员工作懈怠，属地单位管理不到位的情况，为进一步规范小型水库水利管护公益性岗位的落实和开发，海阳市水利局和海阳市人力资源和社会保障局联合印发了《海阳市小型水库管理考核办法》和《海阳市小型水库公益性岗位（巡库员）管理考核办法》，现将相关文件转发给你们，请你们按照文件要求严格落实小型水库的管护工作，对不适应工作的巡库员及时报人社部门进行解聘更换，做好水库运行管理工作。

附件：1、《海阳市小型水库管理考核办法》

          2、《海阳市小型水库公益性岗位（巡库员）管理考核办法》

海阳市水利局

海阳市人力资源和社会保障局
2024年2月26日

附件1：

海阳市小型水库管理考核办法

第一条 为加强和规范小型水库管理工作考核，根据国务院《水库大坝安全管理条例》、《山东省小型水库管理办法》、《山东省小型水库管理考核标准》、《山东省小型水库管理标准化县考核验收办法》和《海阳市小型水库管理体制改革实施意见》的相关要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市范围内经上级水利部门登记在册的109座小型水库。各镇区街道和招虎山省级自然保护区管理中心可结合辖区内小型水库实际，制订管理考核实施细则。

第三条 小型水库管理考核采取水库管理单位自评、水行政主管部门考核和省、市水行政主管部门抽查的方式进行。

第四条 小型水库应按照属地管理原则和隶属关系逐库落实“三个责任人”（行政责任人、技术责任人、巡查监测责任人【水库公益岗巡库员即为巡查监测责任人】）,每年各镇区街道和招虎山省级自然保护区管理中心要根据人员变动情况，及时将小型水库“三个责任人”名单报海阳市水利局备案。

第五条 水库管护工作由各镇区街道和招虎山省级自然保护区管理中心负责落实，对水库管护工作负总责，负责对接人社部门落实巡库员，并对管护工作进行监督管理。小型水库管护工作包括坝体、坝基和坝区、输泄水洞（管）、泄洪闸（道）、闸门和启闭设施、库区管理、观测等设施的巡视检查和维护。

第六条 建立巡库员聘任制度。根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、山东省农业农村厅关于印发《山东省城乡公益性岗位开发管理暂行办法》的通知和《山东省小型水库巡库员管理办法（试行）》的相关要求，由人社部门在年度1月份对巡库员进行选聘，选聘人员应满足《山东省小型水库巡库员管理办法（试行）》和《海阳市小型水库公益岗（巡库员）管理考核办法》中的人员选聘条件，同时要对选聘的公益岗人员进行逐人逐库登记造册存档，签订聘用协议，明确职责、服务范围和工作纪律等事项，并将人员情况函告市水利局备案。

第七条 实行巡库员培训、考核制度。培训工作应制度化，市水利局和市人社局结合实际，每年对水库巡库员进行专业技术和技能培训至少一次。各镇区街道和工程管理单位一般结合属地工作实际对本辖区内水库巡库员汛前进行年度培训一次。水利部门、人社部门、各镇区街道和管理单位对巡库员进行日常和年度考核，根据考核结果进行奖惩、续聘或辞退。

第八条 实行巡视检查维护制度。巡视检查维护工作主要包括日常巡视检查、年度巡视检查、特别巡视检查。日常巡视检查由小型水库巡库员负责；年度巡视检查、特别巡视检查由各镇区街道和工程管理单位负责；水利部门每年组织1—2次全市范围年度巡视检查。

日常巡视检查：非汛期水库巡视检查宜每周1次，汛期应每天检查1次，主汛期、高水位及出现影响工程安全运行情况和强降雨期间要不间断巡查。

年度巡视检查：每年汛前、汛中、汛后、用水期前后和冰冻严重时，应对水库工程进行全面或专门的检查，一般每年不少于4至6次。水库放空时应进行全面巡查。

特别巡视检查：当水库遭遇到强降雨、大洪水、有感地震，以及库水位骤升骤降或持续高水位等情况，发生比较严重的破坏现象或出现危险迹象时，各镇区街道和工程管理单位应增派人员进行24小时值守与巡查，发现异常情况时，应立即采取相应措施。出现情况紧急时，必须第一时间上报，第一时间向下游报警,第一时间组织威胁区内群众转移。

各项检查中发现的异常情况，要详细记述时间、部位、险情状况,必要时应摄影或录像。每次检查都要留好记录，现场记录应及时整理，并将每次巡视检查结果与以往巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应及时复查，必要时应立即采取应急措施，并及时上报，跟踪督办，限期整改。

各镇区街道和管理单位应按规定的项目和要求，做好坝体、输（泄）水建筑物及管理设施的维护工作，对巡视检查中出现的异常问题应及时上报主管部门进行处理，保证工程完好和安全运行。

第九条 各镇区街道和水库管理单位应按规定进行水库注册登记、变更登记；依法划定管理与保护范围，并埋设界桩；制定并及时修订水库调度运用计划（方案）、防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案；各类预案、方案按规定报批执行；并相应落实各项防汛措施。

第十条 建立、完善档案管理制度。每次巡视检查均应做好记录，并填写巡视检查记录表。对检查中发现的异常问题，应及时上报。各镇区街道和水库管理单位每年12月底前应做好本年度水库巡视检查维护工作总结（总结应对全年巡视检查中发现的问题、已采取的措施及建议等进行汇总、分析），并报上级主管部门；对所有巡视检查和观测记录、图件、报告、总结及维护情况等均应按照档案管理工作要求，及时整理、归档。

第十一条 有租赁、承包、股份合作等经营活动的水库，应通过公开竞标确定经营人，并签订承包经营合同，同时报上级主管部门备案。

第十二条 各镇区街道和管理单位的小型水库管理实行考核制度，考核实行百分制。考核结果分为优秀（90-100分）、良好（80-90分）、合格（70-80分）、不合格（70分以下）四个等级。

第十三条 考核的程序和方式。

（一） 考核：每年6月底、12月底前，市水利部门联合人社部门组成考核组，对辖区内小型水库进行考核，填写评分表，提出考核意见。

（二） 抽查：每年，水利部、省水利厅、烟台市水利局、海阳市水利局随机抽取水库进行抽验。

第十四条 对小型水库管理工作到位、表现突出的镇区街道给予表彰和奖励。

第十五条 各镇区街道和工程管理单位被各级水利部门检查发现有较严重问题的，将进行通报批评，并下达整改通知，对整改不到位或复核不合格的，水利部门将向市政府报告。

第十六条 小型水库巡库员不按要求进行巡查管理，工作不到位，记录不规范，汇报不及时，视情况进行通报，情节严重或多次违规的，应取消其巡库员资格；“三个责任人”监管不力，滥用职权，玩忽职守，导致严重后果的，将追究其相关责任。

第十七条 本考核办法由海阳市水利局负责解释。

第十八条 本考核办法自发布之日起施行。