5日上午，市十九届人大五次会议在方圆会议中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民重托，齐聚一堂，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会全体会议执行主席姜丹、张朋尧、李文成、杨涛、于建章、修福程、邹化安、修京堂、陈安升出席会议并在主席台前排就座。王岩、于浩、姜雪、倪永妮、战亮及其他市级领导、驻军首长，主席团其他成员、部分住海阳的省人大代表在主席台就座。
233名代表出席了会议，符合法定人数。
上午9时 ，大会执行主席、主席团常务主席李文成宣布大会开幕。在热烈的掌声中，市委副书记、代市长张朋尧代表海阳市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为四个部分：一是“十四五”时期及2025年工作回顾；二是“十五五”时期主要目标任务；三是2026年重点工作安排；四是全面加强政府自身建设。
张朋尧在报告中指出，“十四五”时期，是海阳综合实力蓄势腾飞、跃阶提质的五年。面对复杂多变的外部环境，以及新冠疫情冲击、经济下行压力的多重考验，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝心聚力改革攻坚，迎难而上砥砺奋进，“十四五”规划确定的各项任务目标如期实现，经济实现了质的有效提升和量的合理增长。
张朋尧表示，过去一年，全市上下坚决扛牢“烟台南部重要经济增长极”使命担当，统筹推进稳增长、提质效、防风险、惠民生各项工作，坚定不移强工业、聚产业，全力以赴抓改革、谋创新，多措并举扩内需、强投资，靶向施策优布局、促融合，用心用情惠民生、暖民心，固本强基转作风、提效能，经济社会发展稳中向好。
报告强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是海阳站在新起点推动高质量发展、谱写现代化建设新篇章的战略机遇期。未来五年，政府工作的主要目标是：到2030年，海阳综合实力大幅跃升，新质生产力蓬勃发展，科技创新全面突破，城乡融合更加协调，人民生活水平显著提高。将重点抓好六方面工作：牢牢把握航天强国战略机遇，领航空天征程，打造商业航天发展新高地；牢牢把握绿色低碳鲜明导向，锻造能源硬核，建设可持续发展示范城市；牢牢把握改革开放强大动力，激发创新活力，积蓄高质量发展澎湃动能；牢牢把握经略海洋发展方向，聚力向海图强，拓展多维度海洋发展空间；牢牢把握城乡融合实践路径，推进全域提升，擦亮全方位魅力城市底色；牢牢把握人民至上根本立场，促进普惠共享，共建高水平和谐美好家园。
报告指出，2026 年是实施“十五五”规划开局之年，也是海阳撤县设市30周年。面对新形势新任务，全市上下要以初心为舵、以创新为帆、以实干为桨，在产业升级浪潮中勇立潮头，在深化改革征程中破浪前行，奋力开创海阳发展新局面。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5.5%左右，一般公共预算收入增长 2%左右，规上工业增加值增长 10%左右，固定资产投资保持平稳运行，社会消费品零售额增长 6%左右，外贸进出口、实际使用外资促稳提质，居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。将重点抓好六方面工作：加力扩大有效需求，筑牢经济增长新基石；加力奋进工业强市，塑造转型跨越新优势；加力推动改革开放，激发区域发展新动能；加力做优城市品质，彰显现代城市新风貌；加力推进乡村振兴，谱写“三农”工作新篇章；加力增进民生福祉，绘就幸福生活新画卷。
报告要求，面对新形势、新任务、新要求，全市政府系统必须牢固树立和践行正确政绩观，在谋事中促发展、在干事中树形象、在成事中赢民心，努力建设人民满意的服务型政府。一心向党，永葆忠诚本色；一令如绳，坚持依法行政；一抓到底，锤炼实干担当；一身正气，坚守清正廉洁。
张朋尧在报告最后号召，实干托起梦想，奋斗成就未来，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锐意进取、扎实苦干，为开创海阳更加美好的明天，加快打造绿色低碳高质量发展县域实践标杆而不懈奋斗！
会上印发了《海阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《海阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）的报告》《海阳市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告》，一并提请代表审议。
出席市政协十一届五次会议的委员和有关列席人员列席会议。
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