修子镓委员：
您提出的关于“加强农村现代物流体系建设”的提案收悉。您指出的网络覆盖“散而弱”、服务模式“各自为政”、产业联动不足、人才短缺等问题，切中当前农村物流发展痛点堵点。现结合我市工作实际，逐项答复如下：
一、针对“网络覆盖‘散而弱’、服务功能单一”问题，以智慧物流园为依托，构建“一点多能”的农村物流枢纽网络
（一）目前进展
海阳市交通运输局目前正全力推进智慧物流园建设，将其作为破解村级站点“散而弱”问题的核心引擎。该园区集快递共配、冷链仓储、电商服务、客货直发、中转等功能于一体，定位为全市农村物流的总枢纽。
目前，智慧物流园工程整体已完工，正在进行水电、网络安装及路面平整，6月份启动设备安装调试，预计7月份试营业。园区建成投用后，将实现全市农村快件集中分拨、统一配送、规范管理，从根本上改变以往村级站点“重挂牌、轻服务”、功能单一、运营低效的被动局面，切实提升农村物流末端服务能力。
（二）下一步工作打算
1.以智慧物流园正式投用为契机，推动全市乡镇快递共配中心与园区系统对接，形成“园区分拨—镇级中转—村级配送”三级高效运转网络，实现农村物流“一张网”调度。
2.持续推进村级站点“多站合一、一点多能”标准化改造，统一标识、统一服务标准，叠加便民缴费、电商代购、农资代订、金融保险代理等综合服务功能，增强站点自我造血能力，确保站点“建得起、转得动、活得久”。
二、针对“服务模式‘各自为政’、双向流通不畅”问题，以客货邮合作班线为抓手，打通农产品城乡双向流通通道
（一）目前进展
海阳市交通运输局聚焦资源整合、效能提升目标，已于2025年启动客货邮融合发展试点，开通“东村—大辛家—留格—盘石—南城阳”试点线路，每日运行2个班次，日均配送快件约2000件。该模式充分发挥客运班车覆盖面广、依托其代运邮件快件，有效整合邮政、客运、快递企业运力资源，避免重复投入、重复跑路，大幅降低了快递下乡配送成本，切实破解了物流企业各自为政、运营低效的发展难题。
立足本地特色农产品优势，结合“红新领鲜”主题活动，在樱桃、蓝莓等特色生鲜采摘旺季，积极联动顺丰、京东等快递企业，开设从田间地头直达物流分拨中心的生鲜运输专线，初步探索形成“客货邮+生鲜上行”的融合发展模式，有效缩短了生鲜农产品流通时间，缓解了农产品上行“最先一公里”的时效瓶颈，助力特色农产品提质增效、顺畅外销。
（二）下一步工作打算
1.根据试点运营情况，推广开通更多客货邮合作线路，逐步覆盖其他乡镇，力争2026年底前形成覆盖全市主要农业乡镇的客货邮班线网络。
2.依托客货邮班线网络，针对网纹瓜、对虾、苹果等特色农产品，联合快递企业常态化开设季节性“生鲜上行专线”，同步加强冷链运输设施配置，补齐农产品上行冷链物流短板。
三、针对“产业联动不足、物流赋能有限”问题，以“红新领鲜”系列活动为载体，持续推动快递、电商、农业合作社深度融合
（一）目前进展
2023年以来，我局联合市委社工部、市快递行业党委及相关镇街，连续三年组织开展“红新领鲜”系列活动，逐步形成“政府搭台、企业唱戏、农户受益”的产业协同模式。
2023年启动试点，搭建平台：在朱吴镇启动试点，组织快递企业与大樱桃种植户对接，单件寄递成本较市场价降低约15%-20%，带动朱吴镇大樱桃电商销售额同比增长约30%；
2024年扩大范围，深化合作：活动扩展至留格庄镇，新增蓝莓、网纹瓜、海蛎等品类，创新“现场选品+实地走访+签约合作”模式，推动峰峰果园、凌宇生鲜等本地电商企业与快递企业建立长期合作，全年快递外销农产品超50万单；
2025年形成品牌，常态运行：2025年4月，分别在盘石店镇、朱吴镇连续举办两场“红新领鲜”活动，吸引种植户代表、电商代表、快递企业负责人等近百人参与，现场达成合作意向20余项。目前已形成“采摘季前对接、采摘季中保障、采摘季后复盘”的全流程服务机制。
三年累计成效：2023年至2025年共举办“红新领鲜”主题活动5场，覆盖朱吴、留格、盘石店3个乡镇，联动6家快递企业（邮政、顺丰、京东、中通、申通、韵达），吸引电商及种植户代表200余人次，累计促成合作项目10余个，带动大樱桃、蓝莓等农产品电商销售额超过2000万元，农户寄递成本平均下降15%以上。
（二）下一步工作打算
针对徐家店、发城等苹果主产区，制定苹果销售专项活动
1.举办“红新领鲜——苹果专场”活动。计划于2026年8-9月苹果采摘季前，联合徐家店镇、发城镇政府，专门组织苹果种植大户、合作社、电商代表与快递企业对接。重点解决苹果上行中的包装防损、成本控制、时效保障等问题，为果农定制专属寄递方案。
2.打造“海阳苹果”上行专线。依托客货邮合作班线网络，在苹果采摘旺季开通从徐家店、发城田间直达分拨中心的“苹果专线”，配套冷链运输车辆，确保苹果新鲜度，降低中转损耗。
3.推动快递企业给予苹果专项优惠。引导顺丰、京东、邮政等企业针对苹果品类推出阶梯式优惠资费，对发货量大的合作社实行“量大从优”，进一步降低果农寄递成本。
四、针对“运营保障欠缺、持续动力不足”问题，以政策补贴与人才培育为双引擎，夯实长效运营基础
（一）目前进展
在运营保障方面，主动争取市财政支持，保障体系“开得起、转得动、可持续”。在人才培育方面，联合电商平台、快递企业，近三年累计培训农村物流带头人、电商从业者300余人次，着力培养一批“懂物流、会电商、通农业”的复合型人才，为农村物流发展注入人才活力。
（二）下一步工作打算
1.出台专项补贴政策，联合市财政局、商务局，对稳定运营的村级站点、客货邮合作线路、农产品上行寄递给予适当奖补，进一步强化运营保障力度。
2.实施“乡村物流带头人”培育计划，2026年计划配合商务局再培训200人次以上，重点面向返乡青年、合作社骨干，持续充实农村物流复合型人才队伍。
3.鼓励村级站点复合经营，通过叠加便民服务、农资团购等业务增加收入，逐步提升自我造血能力，夯实农村物流长效运营基础。
下一步，我们将持续细化工作举措，着力补齐发展短板，不断完善农村物流体系，切实发挥物流赋能乡村振兴、促进农民增收的重要作用，努力推动我市农村物流高质量发展。衷心感谢您对我市农村物流工作的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市交通运输局
2026年8月21日
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