黄同旭、李孝敏、徐时国代表：
您们提出的关于“加强基层医疗建设体系与维护医疗秩序”的建议收悉，现答复如下：
为进一步完善基层医疗卫生服务体系，推进基层医疗卫生工作高质量发展，我市实施了新一轮乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，多措并举，有效实施，全面推进了基层医疗卫生服务质量有力提升。医疗美容服务直接关系人民群众身体健康和生命安全。近年来，针对非法行医等突出问题，市卫健局始终坚持问题导向、民生导向、法治导向，持续加大专项整治和日常监管力度，取得了阶段性成效。现将部分相关工作作如下介绍：
一、工作开展情况
（一）持续提升乡村医生服务队伍提能扩量。一是开展基层卫生人才能力提升培训项目，以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力为重点，线上基础培训和线下实操培训相结合，已累计培训23名乡村医生。二是依托海阳市中医医院面向我市基层医疗卫生技术人员开展中医适宜技术培训，目前已开展了13次，累计培训2300余人次。三是强化基层人事编制等支撑保障，将编制资源向基层倾斜，积极落实大学生乡医招聘，加快充实乡村医生队伍，2026年计划招聘2名大学生乡医，目前相关工作正在有序进行中。四是落实公共卫生服务补助、基本药物制度补助、老年乡村医生生活补助等经费保障，逐步提高乡村医生的待遇保障。五是简化村级诊疗报销流程，目前我市较多村卫生室配备了医保结算设备，可实时联网结算，提高了农村群众就医便捷程度。
（二）重拳整治医疗乱象筑牢就医安全防线。一是跨部门联动，持续开展专项打击行动。卫健部门加强与市场监管、公安、医保等部门在信息共享、线索移送、联合检查、案件会商、行刑衔接等方面加强协作，先后联合开展非法行医专项整治、医疗美容行业突出问题专项治理、生活美容机构非法开展医疗行为排查整治等系列行动，聚焦居民小区、沿街商铺、网红工作室等重点场所，全面排查无证开展诊疗活动、无证执业、违规开展注射美容、微创整形、激光治疗等医疗美容项目的违法行为，2025年以来联合行动12次，跨部门移送线索6份，依法依规查处非法行医5起，有效震慑了违规开展医疗美容的机构和个人。二是加强普法宣传，提升群众防范意识。通过官方媒体、社区宣传、短视频科普、案例警示等多种形式，广泛宣传非法行医、无证医美危害性，普及医疗美容资质辨别、就医维权、投诉举报等知识，引导群众选择正规合法医美机构、查验执业资质、拒绝非法医美服务，营造自觉抵制非法行医、共同守护健康安全的社会氛围，挤压非法医美生存空间。
二、下一步工作打算
今后，我们将继续加强基层医疗卫生服务体系建设，积极同医学院校扩大合作、加深交流，加强基层医疗卫生人员培训，提高基层医务人员待遇水平，扩充基层医疗卫生人才队伍，多措并举破解乡医老龄化问题，持续深化非法行医与医疗美容乱象治理，不折不扣落实常态化联合整治各项举措，筑牢基层医疗网底根基与群众就医安全防线。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市卫生健康局
2026年6月8日
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