您提出的《关于加强教育培训机构安全管理及规范广场舞秧歌活动》的建议收悉,现答复如下:
一、前期工作开展情况
为筑牢校外培训安全防线,规范行业发展秩序,我市持续开展校外培训机构专项排查整治行动。3月27日至30日,由市教体局牵头,联合公安、消防救援、市场监管等部门,对全市51所校外培训机构开展全覆盖、拉网式专项检查,重点核查办学资质、消防安全、安防设施、人员管理、收费行为、教学管理等内容,全面梳理各类安全风险与经营乱象。
当前部分校外培训机构确实存在人防、物防、技防落实不到位,安全管理制度执行不严、日常监管流于形式等突出问题。针对各类安全隐患,建立问题整改台账,细化问题清单、整改标准与措施,明确责任人员及完成时限,实行“一机构一档案、销号式管理”,督促所有机构限期完成整改。
针对建议重点提及的振华对面财富中心大楼培训机构集中区域,市教体局开展专项摸底排查。经统计,该楼宇有教体局主管的校外培训机构2所、市体育服务中心主管的体育俱乐部2个,另有办理了托管机构或其它类公司营业执照的美术书法个人工作室3个、阅读书房2个、AI自习室1个。
4月14日,依托校外培训监管联席会议机制,市教体局在振华西财富中心3楼海阳市向未来培训学校,组织体育、公安、市场监管、住建(城管大队)等多部门召开校外培训管理协调工作会议。各单位业务科室负责人参会,会议专题研究解决您提出的问题。会议通报了全市校外培训机构安全检查总体情况,深入分析当前安全监管难点、风险点位及监管形势,就压实安全主体责任、配齐安防设施、强化日常管控、规范经营行为等工作明确各部门监管职责。同时,专题部署培训机构周边食品安全整治工作,划定监管责任区域,细化管控举措,全力保障参训学生饮食安全。
会议结束后,各部门执法人员联合开展实地巡查,重点对财富中心及新元中学、新元小学等学校周边培训机构密集区域进行现场督导,实地排查安全隐患、流动摊贩、违规经营等问题。会议还约谈了财富中心大楼物业负责人,督促其严格履行出租场所管理主体责任,强化楼宇公共区域巡查、人员出入管理及安全隐患排查,从严规范面向青少年的租赁经营行为。同时,对楼宇内2所教体局主管培训机构开展整改“回头看”,经现场核查,前期排查出的安全隐患已全部整改到位。
二、全面整改落实情况
(一)财富中心大楼重点区域专项整改
聚焦人员管控、安防保障、食品安全、周边环境四大隐患,逐项落实整改举措:
1.完善安防设施,督促楼宇内培训机构全域加装高清监控设备,完成设备调试与联网运行,安排专人定期巡检、维护,确保监控全覆盖、全天候正常运转,留存影像资料备查。
2.强化人防力量,统一要求楼宇内培训机构配齐2名专(兼)职安保人员,严格落实学生上下学值守、楼宇内巡逻、外来人员登记制度,全程做好在校学生安全看护。
3.规范学生饮食管理,组织各机构与学生家长签订安全告知协议,明确禁止学生在楼宇周边无资质流动摊点、无证小店购买食品;常态化开展食品安全主题教育,引导学生树立健康饮食观念。
4.加强在校学生管护,要求机构任课教师全程履职,课间、上下学时段维持现场秩序,杜绝学生单独外出、私自购买零食饮品等行为。
5.整治周边经营秩序,联合城管、市场监管部门划定禁摆区域,对财富中心周边流动食品摊贩开展集中清理、劝导规范,常态化开展巡逻管控,严防流动摊贩反弹回潮。
(二)全市校外培训机构全域整改
以财富中心整改为示范,在全市范围内开展校外培训机构安全规范提升行动,实现隐患清零、管理提质。
1.压实主体安全责任,督促所有校外培训机构落实安全责任,健全消防安全、应急疏散、人员管理、值班值守等各项制度,将安全责任细化到岗位、落实到个人,杜绝制度“空转”。
2.补齐安防硬件短板,对全市机构监控、消防器材、应急通道、防护设施情况开展全面复查,对缺失、损坏、过期的设备统一限期补齐、更换,确保消防通道畅通、应急设施完好有效。
3.规范内部人员管理,严格落实从业人员背景审查、健康体检制度,严禁无资质、有不良记录人员从业;完善学生信息台账、接送登记制度,落实家长接送核验机制,严防人员走失、外来无关人员随意进入。
4.规范收费与办学行为,严查超期收费、乱收费、预付费超标、违规开展学科类培训等行为,要求所有机构公示收费标准、办学资质、教师信息,做到依法依规经营。
5.建立日常巡查机制,实行“日常巡查+随机抽查”模式,加大检查频次,消除监管盲区。
三、下步工作打算
下一步,我市将以此次人大代表建议办理为契机,坚持长效治理、常态监管、疏堵结合,持续巩固整改成果,全面提升校外培训机构管理水平。一是健全长效监管机制,强化多部门联合监管联席会议制度,建立形成分工明确、联动高效的监管格局。持续完善“一户一档”隐患台账,对已整改问题定期“回头看”,严防隐患反弹。二是狠抓安全底线不放松,将消防安全、安防建设、人员管控、食品安全作为监管核心,定期组织培训机构负责人、安保人员、教职工开展安全培训和应急演练,提升安全防范和应急处置能力。三是畅通监督举报渠道,公开投诉举报电话、线上举报渠道,鼓励家长、市民参与社会监督,对违规办学、安全隐患等问题快速受理、从严处置。四是引导行业自律发展,积极引导校外培训机构诚信办学、规范经营,树立安全第一理念,不断提升办学质量与服务水平,打造健康有序的培训环境。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市教育和体育局
2026年6月7日