一、制定背景
为进一步优化海洋产业结构，推动海洋经济高质量发展，海阳市贯彻落实海洋强省、海洋强市战略，根据省、烟台市有关文件精神，制定了《海阳市海洋经济高质量发展2025年工作要点》（以下简称《工作要点》）。
二、主要内容
《工作要点》围绕产业升级、科技创新、生态保护、综合治理和保障机制五个维度，部署了23项具体任务。
（一）产业升级：构建多元融合的现代海洋产业矩阵
围绕海洋经济提质增效核心要求，《工作要点》聚焦海洋全产业链条培育，形成传统产业与新兴产业突破双轮驱动格局。
在海洋渔业领域，以种业创新为突破口，鼓励企业与中国海洋大学等顶级科研机构深化合作，构建“产学研推”一体化模式，推进优质水产种苗培育与规模化生产，力争水产苗种年产量超41亿单位。同时，探索智慧养殖、碳汇渔业等绿色养殖模式，力争水产品年产量超36万吨。水产品加工业则向预制菜、冷链物流延伸，依托中心渔港项目打造产业集群，提升水产品附加值。
在新兴产业布局上，政策突出海阳独特优势，做强海上航空航天和海洋清洁能源产业集群。海上航空航天方面，以东方航天港为核心，完善从火箭发射、卫星制造、数据应用、航天文旅的商业航天全产业链建设，保障2025年海上发射任务，并加快建设东方慧眼智能遥感星座、气象科考船等项目。海洋新能源产业以丁字湾新型能源创新区为统领，大力发展核电、海上风电等清洁能源，加快推进海阳核电二期、三期及半岛南5号海上风电等项目，构建“核风光氢储”一体化能源体系。海工装备制造业聚焦本土化配套能力提升，推动风机主机、船舶制造等领域产业化发展。同时，文旅融合与金融赋能同步发力，设计串联红色教育、航天科普、滨海度假的“红蓝交融”精品线路，打造特色旅游IP。完善金融服务，鼓励开发针对海洋产业的特色金融产品，为海洋产业发展拓宽融资渠道。
（二）创新驱动：激活科技人才核心引擎
科技创新被置于产业发展的核心位置，《工作要点》着力构建“产学研用”深度融合的创新生态。
在技术攻关层面，一方面聚焦海洋渔业新品种、养殖新技术研发推广，加速优质苗种产业化应用；另一方面瞄准航空航天领域“卡脖子”难题，集中突破恶劣海况发射、精细化环境预报等关键技术，提升海上发射保障能力。
在人才支撑体系建设方面，通过常态化开展“名校名企行”等招引活动，针对海洋新能源、航空航天等优势产业，建立人才项目储备库。指导企业申报省级、市级海洋领域人才项目，形成“引进-培育-赋能”的全周期人才服务机制，为海洋经济发展注入智力动能。
（二）生态守护：绘就人海和谐美丽画卷
践行绿色发展理念，《工作要点》构建起全维度海洋生态保护体系。
在生物资源养护方面，创新建立“种质保护-生态评估-精准放流-效果追踪”的管理模式，通过实施增殖放流不断改善海洋生物多样性。生态修复工程精准发力，明确年度完成6公顷海洋生态修复、5公里岸线修复的硬指标，同时强化浒苔绿潮防控、互花米草清除等专项治理，提升海洋生态系统稳定性。
在环境污染防治方面，深入落实湾长制与“三线一单”管控要求，通过入海排污口监测、净滩行动等举措保障近岸海域水质，为海洋项目建设提供生态环境预先研判服务，实现海洋资源开发与生态保护的动态平衡。
（四）治理提效：筑牢安全规范发展底线
以现代化治理能力建设为支撑，《工作要点》从用海保障、执法监管、安全防控多方面筑牢发展根基。
在用海要素保障方面，优先服务核电、海上风电、港口等重大项目，优化审批流程，推进历史遗留用海问题处置，确保项目落地合规高效。海域海岛管理强化刚性约束，严格围填海管控，加大违法用海查处力度，坚守依法用海底线。
在平安海洋建设方面，常态化开展“三无”船舶整治、非法养殖清理等专项行动，严格执行伏季休渔制度，维护海上生产秩序。水产品质量安全监管贯穿全链条，通过专项整治、抽检监测、普法宣传等举措，健全“源头管控-过程监管-末端追溯”体系，保障舌尖上的安全。
（五）保障赋能：凝聚协同攻坚强大合力
为确保各项任务落地见效，《工作要点》构建了多层次保障体系。
在统筹协调方面，建立跨部门、跨行业协同机制，集中破解重大涉海问题，形成分工明确、合力推进的工作格局。要素保障持续加码，积极争取上级资金支持，加大财政投入力度，强化金融、用地、用海等资源供给，为重点项目建设提供坚实支撑。
在监督执行方面，通过建立工作台账、细化责任主体与完成时限，加强日常调度与动态管理。同时健全海洋经济统计监测体系，提升数据可靠性与决策科学性，以精准监管推动政策落地生根，确保海洋经济发展目标如期实现。
三、预期目标
依托我市海洋资源禀赋和产业基础优势，不断优化海洋产业结构，建立健全海洋经济统计体系，提高海洋经济运行监测的可靠性，力争2025年全市海洋产业产值突破635亿元。
四、政策咨询部门及联系方式
联系人：海阳市海洋发展和渔业局海洋发展科
联系方式：0535-3231587
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