赵洋、姜韶青代表：
您们提出的关于“提高基层医疗服务水平”的建议收悉，现答复如下：
为进一步完善基层医疗卫生服务体系，补齐基层卫生短板，近年来，我市相继开展了新一轮基层医疗卫生补短板强网底提服务三年行动、乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动等相关工作，多措并举，有效实施，全面推进了基层医疗服务水平有力提升。
一、工作开展情况
（一）加大优质医疗资源向基层倾斜的力度。一是持续从二级及以上医院优秀人才中选派“业务院长”到薄弱乡镇卫生院发挥“帮、带、教”作用，帮助乡镇卫生院提升医疗水平，持续开展“百名专家联镇街 千名医生下基层”活动，现已承接和选派“业务院长”4名、医疗专家13名、医师422名到乡镇卫生院、村卫生室履职。二是在全市开展“万名医护进乡村”活动，市直公立医院与乡镇卫生院建立对口联系机制，乡镇卫生院做好支援帮扶村卫生室工作，现已累计派出70名医师帮扶乡镇卫生院和村卫生室，惠及群众1万余人次。三是开展“小专科、大联盟”特色专科群建设工程，着力提升基层医疗机构的技术水平和服务能力，截至目前，我市4家专科联盟牵头医院派出142名医师对成员单位进行了对口帮扶工作，联盟成员单位派出25名医师去牵头医院进行学习进修。将优质医疗资源逐步向基层倾斜，有力提升了基层医护人员的业务水平。
（二）推进基层医疗卫生机构提档升级。当前我市14家乡镇卫生院全部达到国家优质服务基本标准，其中8家乡镇卫生院达到了国家优质服务推荐标准；改造135个村卫生室，有力推动了村卫生室的服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。另有233个村卫生室已列入2025年度提升改造计划，目前正在抓紧实施，其中84个卫生室已开工建设。
（三）持续推进医联体、县域医共体建设。积极推进医联体合作平台建设，定期邀请上级医联体医院专家来海坐诊、手术、查房、讲座等，带动全市医疗服务能力提升，改善群众看病就医体验。通过省市三甲医院外派专家来海阳联手打造特色专科、开展多领域诊疗业务、建立“绿色通道”、进驻医院成立工作室等形式，不断推动优质诊疗资源下沉，打造“没有围墙”的战略医联体发展平台。2024年10月我市印发了《海阳市全面推进紧密型医共体建设实施方案》并实质启动。医共体内实行业务运行一体化、药械供应一体化、信息建设一体化等“九个一体化”制度，推进人员技术、服务、管理下沉，逐步达到医疗质量同质化，实现分级诊疗，双向转诊。目前，医共体建设工作正在持续统筹推进中。
二、下一步工作打算
今后，我们将继续加大优质医疗资源的下沉力度，积极向财政部门争请资金，逐步补齐短板弱项。加快医联体、医共体建设，做好薄弱村卫生室提升改造，加强基层医疗卫生人员培训，提高基层医务人员待遇水平，扩充基层医疗卫生人才队伍。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市卫生健康局
2025年5月16日
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