时间：2025年9月25日 单位：海阳市工业和信息化局嘉宾：市工信局科技与技术改造科科长吴宏伟
概述：推动大规模设备更新，事关我国产业转型升级和绿色低碳高质量发展，这既有利于促进当期的经济增长，也有利于中长期的固本培元。为推动企业大规模设备更新，促进企业技改投资，省、市都出台了相关的扶持政策。
[主持人]：吴科长，为推动设备更新，目前扶持政策主要有哪些？
[市工信局科技与技术改造科科长吴宏伟]：目前，省级市级扶持政策主要是针对企业设备投资的奖补政策和针对企业贷款的技改专项贷贴奖补政策。
[主持人]：针对设备投资的奖补政策的支持范围有哪些？
[市工信局科技与技术改造科科长吴宏伟]：省级的工业领域设备更新和技术改造奖补资金的支持范围和方式是：聚焦石化、钢铁、有色、建材、机械、汽车、轻工、纺织等重点行业领域，围绕高端化跃升、智能化改造、绿色化转型本质安全提升等实施的设备更新和技术改造项目。
对项目建设改造过程中生产、研发、检测、用能、发输配电设备和配套软件系统、知识产权、科技成果等购置费用（单项购置费在10万元以上，且总额不低于1000万元），按照不超过10%的比例给予支持，单户企业最高500万元。其中，承担国家制造业重点产业链高质量发展行动的企业实施的技术改造项目可按照最高10%的比例执行。
市级新上或技术改造 智能化改造奖补政策：
1.对符合国家产业政策鼓励发展方向且属于烟台市重点产业（绿色石化、有色及贵金属、汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工、生物医药、清洁能源、航空航天），上一年度生产性设备投入500万元（含）以上（不含增值税）的新上或技术改造单个项目，按照设备投资额最高6%予以补助，单个项目年度最高补助 1000 万元；属于烟台市重点培育的6条标志性产业链（ 石化及化工新材料、航空航天、清洁能源、生物医药、海洋工程、汽车）新上或技术改造单个项目，按照设备投资额最高8%予以补助，单个项目年度最高补助 1500 万元。
2.对符合国家产业政策鼓励发展方向，且上一年度生产性设备投入（含软件）分别达到500万元（含）、1000万元（含）2000万元（含）以上（不含增值税）的整生产线、整车间、整工厂智能化改造项目，分别给予设备投资（含软件）5%、7%、10%的奖补，单个企业最高不超过 1000万元。
[主持人]：企业想要申报这些奖补，具体的申报条件有哪些？
[市工信局科技与技术改造科科长吴宏伟]：省级设备更新和技术改造奖补申报条件：
1.山东省行政区域内注册（不含青岛）、具有独立法人资格的工业企业。
2.总投资5000万元以上的技术改造项目；承担国家制造业重点产业链高质量发展行动的企业实施的技术改造项目以及省委、省政府确定的重大事项可适当降低标准，但项目总投资额不得低于500万元。
3.项目在2021年1月1日—2024年6月30日期间取得了项目备案或核准文件。（以2024年通知为例）
4.已依法办理环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续。
5.企业与供应商签订设备购置或更新改造服务采购合同；项目在2023年4月1日—2024年6月30日期间取得发票，并将资金划付至供应商账户。（以2024年通知为例）
6.企业未被列入严重违法失信主体名单。
7.符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求。
8.其他必要条件。
市级新上或技术改造 智能化改造奖补申报条件：
1.申报主体应为依据国家有关法律法规设立和经营，具有独立企业法人资格，注册登记地、实际经营地和财税户管地在我市的企业。
2.项目已依法办理立项、环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续。
3.新上或技术改造项目，单台设备购置费不低于2万元（不含增值税），上一年度生产性设备投入达到500万元（含)(不含增值税）以上。其中6条标志性产业链（石化及化工新材料、航空航天、清洁能源、生物医药、海洋工程、汽车）新上或技术改造项目上一年度生产性设备投入原则上应达到1000万元（含）以上（不含增值税），国家、山东省、烟台市重点产业链链主企业可适当降低标准，但不得低于500万元（不含增值税）。
4.整生产线、整车间、整工厂智能化改造项目，单台设备（含软件）购置费不低于2万元（不含增值税），上一年度生产性设备投入（含软件）分别达到500万元（含）、1000万元（含）、2000万元（含）以上（不含增值税），且符合《智能化改造项目申报指南》相关要求。
5.通过直接融资租赁方式购入的设备，租赁方需与有资质的租赁机构签订租赁合同，上一年度合同设备投资达到2000万元（含）以上（不含增值税），且设备已实际到位。
6.项目原则上应纳入固定资产投资统计库。
7.兼并收购企业的设备、从关联企业购入的设备不予支持。
8.申报主体应当符合《山东省财政厅等16部门印发〈关于深入推进财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见〉的通知》（鲁财资环〔2022〕29号）等文件要求。
9.同一项目按照“就高不就低、不重复”的原则，同一年度不得重复享受市级工信领域高质量发展其他奖补政策。
[主持人]：符合条件的企业在申报过程中应该重点注意哪些点呢？
[市工信局科技与技术改造科科长吴宏伟]：企业在申报奖补政策时需重点注意：一是项目的各项手续的完备性。项目已依法办理立项、环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续。二是时间节点问题。省级的和市级的时间范围是不一样的。省级政策时间是跨年的，烟台的政策是一整个年度的。所以企业申报的时候要注意发票的时间节点。三是发票问题。发票应是增值税专用发票。四是申报烟台市级政策的项目要注意项目纳入固定资产投资统计库。如有企业在政策申报方面有其他疑问，可以致电0531-3226412进一步咨询，我们将全程做好申报服务工作。
[主持人]：技改专项贷贴息政策的支持范围和方式有哪些？
[市工信局科技与技术改造科科长吴宏伟]：省级技改专项贷贴息支持范围：申报“技改专项贷”贴息项目须为纳入省级导向目录库中项目（承担国家制造业重点产业链高质量发展行动牵头企业实施的相关技改项目，工业副产氢企业新增氢纯化设备实施的技改项目不设限），且项目的实施主体已与银行签订项目贷款合同，实际发生贷款额和贷款利息。支持方式：对符合条件并纳入省级“技改专项贷”项目库（即省导向目录项目库）中的项目，省财政按照银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35%给予贴息支持，单个企业项目的贴息上限为2000万元，期限不超过3年。同一独立法人每年享受省级“技改专项贷”政策限定为1个。
市级技改专项贷贴息支持方式：对总投资200万元（含）以上，5000万元以下，由烟台市级政府性融资担保机构担保支持的工业技改项目，市财政对项目贷款金额分档贴息，按超额累进比例计算。1000万元（含）以下部分，按贷款发放日贷款市场报价利率（LPR）的100%贴息；1000万-2000万元（含）部分，按贷款发放日贷款市场报价利率（LPR）的80%贴息；2000万元-5000万元部分，按贷款发放日贷款市场报价利率（LPR）的60%贴息。单个项目每年最高100万元，期限不超过3年。项目贷款期限一年期内按照贷款发放日一年期贷款市场报价利率（LPR）执行，一年期以上按照贷款发放日五年期贷款市场报价利率（LPR）执行。
[主持人]：技改专项贷贴息政策的申报条件有什么？
[市工信局科技与技术改造科科长吴宏伟]：
省级技改专项贷贴息申报条件：
1.山东省行政区域内注册（不含青岛）、具有独立法人资格的企业；
2.每个独立法人每年只能申报一个项目，同一项目申请财政贴息不超过3年；已获得省级工业和信息化领域财政资金以及国家贴息资金支持的项目，不予重复支持；
3.总投资5000万元以上的、在建或完工纳入投资统计数据库的重大技术改造项目（承担国家制造业重点产业链高质量发展行动牵头企业实施的相关技改项目，工业副产氢企业新增氢纯化设备实施的技改项目不设限）;
4.项目依法取得项目备案或核准文件；
5.已依法办理环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续；
6.项目2021年1月1日以后与银行签订项目贷款合同，并于2023年1月1日至2023年12月31日实际发生贷款利息；（以2024年通知为例）
7.符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求；
8.其他必要条件。
市级技改专项贷贴息申报条件：
1.依据国家有关法律法规设立和经营，依法纳税，具有健全的核算和管理体系，注册登记地、实际经营地和财税户管地在烟台市的企业；
2.同一独立法人每年只能申报一个项目，同一项目申请市级财政贴息不超过3年；
3.总投资200万元（含）以上，5000万元以下的在建或完工且纳入技改项目统计库的工业技改项目；
4.项目依法办理立项、环评、能评、安全、节能等开工建设前应当具备的相关手续；
5.项目2021年7月1日以后与银行签订项目贷款合同（须为固定资产借款合同），并于2023年7月1日至2024年6月30日实际发生贷款利息；（以2024年通知为例）
6.项目贷款需由市级政府性融资担保机构担保支持；
7.符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求；
8.同一项目按照“就高不就低、不重复”的原则，不得重复享受市级工业和信息化领域高质量发展的其他奖补政策；
9.其他必要条件。
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