海阳市农业农村局具体工作事项三
责任单位
海阳市农业农村局
监督方式
0635-3223264
任务分解
一季度
二季度
三季度
四季度
1.组织开展第一季度业务培训，提升全市经管从业人员履职能力和水平。
2.指导镇区街道完成村集体资产清查工作，做好“村事通”智慧监管平台系统数据更新。
3.指导村集体建立完善问题合同整改台账，并规范整改。
4.组织开展第一季度村级财务公开检查。
1.组织开展第二季度业务培训，通过职业竞赛的方式，提升全市“三资”管理人员履职能力和水平。
2.按期限统计村集体经济组织债权债务，形成债权债务明细台账，指导村集体清收债权、清理债务。
3.到镇村实地指导业务操作，稳步推进三资清理整治工作，规范整改合同问题。
4.组织开展第二季度村级财务公开检查。
1.组织开展第三季度业务培训，适时组织开展“评看比”活动，提升全市“三资”管理人员履职能力和水平。
2.继续推进村集体扎实稳妥地清收债权、清理债务。
3.围绕“三资”管理和重点工作确定专项审计事项，依托“村事通”监管平台进行审计。
4.组织开展第三季度村级财务公开检查。
1.组织开展第四季度业务培训，提升全市“三资”管理人员履职能力和水平。
2.继续推进村集体扎实稳妥地清收债权、清理债务。
3.围绕“三资”管理和重点工作确定专项审计事项，依托“村事通”监管平台进行审计。
4.组织开展第四季度村级财务公开检查和年终综合考评。
落实情况
| 季度 |  工作进度 |
 取得成效 |
 后续举措 |
| 一季度 | 1.成功举办农村经管系统第一季度业务培训，120余名市镇经管干部参加培训。 2.2月21日—3月1日，工作专班联合市经管中心组建3个专题调研组，分赴17个镇区街道逐一开展农村“三资”清理整治专题调研，全面摸清清理进度和底数，详细了解整治成效、工作经验、疑点难点问题，并听取了镇区街道对三资管理工作的意见建议。 3.指导各镇区街道建立34个问题合同台账，并规范整改3804个问题。 4.抽查17个镇区街道的34个村集体的财务公开制度落实情况。 | 1.对经管工作人员开展常态化培训，有效实现了县镇村三级经管干部全覆盖，全面提升了经管干部的思想站位、业务素质。 2.通过智慧监管，村集体资金审批流程从线下变为线上，有效解决线下审批效率低等问题，完善了“无纸化”审批、“非现金”支付流程，真正让信息多跑路、群众少跑腿。 3.对全市3804份合同完成规范整改。 4.督导村集体规范公开、及时公开，增加公开查询方式，提升了村民的知晓度。 | 1.对照债务化解、债权清收等短板弱项，逐一研究攻坚举措，持续卡实镇街主体责任， 2.将“三资”管理纳入全市高质量发展综合绩效考核和年度“双重点”工作持续推进，坚持落实督导评比、考核约谈机制，长效落实财务管理制度，持久压实镇村两级主体责任，严防“三资”问题增量，全面提升农村“三资”管理水平。 |
| 二季度 | 1.坚持定期开展经管系统业务培训及考试，旨在全面提升全市“三资”管理人员履职能力和水平。 2.指导村集体清收债权、清理债务。研究制定《关于进一步加强村集体经济组织债权债务规范化管理的工作通知》（草案），设置村集体60%的负债警戒线，指导村集体建立健全债权债务台账，化解陈债、严控新债。 3.入村实地调研，推进“三资”清理整治工作，组建调研组到镇村实地指导验收工作。 4.组织开展第二季度村级财务公开检查，根据《关于进一步规范村级财务公开的通知》要求，强化财务公开督导检查，采取“四不两直”的方式入村实地检查财务公开情况，为全力保障村民知情权。 | 1.目前累计开展业务培训3次，培训人次1040人，为保证培训质量，二季度组织约120人参与业务测试。 2.17个镇区街道均建立债权债务台账，通过主题教育专项整治，清查17662笔债务，偿还债务1.95亿元，其中，通过规范账务处理减少账面债务1.28亿元。 3.4月起采取实地验收、随机抽查等方式，分批次检验镇街清理整治质量，逐村“过筛”开展验收审计，已抽取104个村集体开展审计工作。4.二季度6月25日-28日，市级工作组入村实地检查财务公开情况。随机抽取一季度公开不规范村，开展“回头看”检查工作，共累计抽取34个村集体。 | 1.继续抓牢经管队伍建设，按每季度不少于1次的频次对镇区街道经管站工作人员，以及农村党支部书记、会计进行全覆盖教育培训。 2.持续推进债权债务化解，健全村级债权债务明细台账，确保逐项逐笔登记，同步关联相关款项收取情况，实现债权债务动态管理。 3.继续开展“三资”专项审计。采取“边清理、边审计、边反馈、边整改”工作法，对17个镇区街道开展验收审计及监督，对村集体账户管理、镇级代管资金等进行全面清查，确保真清实查，激发常态长效的监管效能。 4.坚持推进村集体财务“阳光工程”。规范线上线下公开，确保村集体财务在阳光下运行，市镇两级加大日常督查力度和频次，倒逼规范公开，及时纠正不规范行为。 |
| 三季度 | 1.坚持定期开展经管系统业务培训及职业技能竞赛，旨在全面提升全市“三资”管理人员履职能力和水平。 2.持续指导村集体清收债权、清理债务。根据《关于进一步加强村集体经济组织债权债务规范化管理的工作通知》，督导各镇区街道所辖村组织建立健全债权债务台账，化解陈债、严控新债。 3.入村实地调研，推进“三资”清理整治工作，组建调研组到镇村实地指导验收工作。 4.组织开展第三季度村级财务公开检查，根据《关于进一步规范村级财务公开的通知》要求，强化财务公开督导检查，采取“四不两直”的方式入村实地检查财务公开情况，为全力保障村民知情权。 | 1.目前累计开展业务培训6次，9月举办了烟台市第一届农村经营管理行业职业技能竞赛，旨在全面提升全市“三资”管理人员履职能力和水平。 2.7月下发《关于进一步加强村集体经济组织债权债务规范化管理的工作通知》，8月对17个镇区街道债权债务情况进行统计摸底，17个镇区街道都已上报村集体经济组织债权、债务台账。 3.分批抽取村组织开展“三清”验收审计工作，累计抽调17个镇区街道157个村集体清理材料，围绕村级“三资”管理、债权债务等落实执行情况审计后形成验收报告，已有112个村组织通过市镇两级验收。 4.组织开展第三季度村级财务公开督导检查工作，采取“四不两直”的方式入村实地检查财务公开情况，三季度累计检查3次，覆盖32个村组织，并反馈问题，督促整改，确保村级财务公开真公开、真落实。 | 1.继续抓牢经管队伍建设，按每季度不少于1次的频次对镇区街道经管站工作人员，以及农村党支部书记、会计进行全覆盖教育培训。 2.持续推进债权债务化解，健全村级债权债务明细台账，确保逐项逐笔登记，同步关联相关款项收取情况，实现债权债务动态管理。 3.继续开展“三资”专项审计。采取“边清理、边审计、边反馈、边整改”工作法，对17个镇区街道开展验收审计及监督，对村集体账户管理、镇级代管资金等进行全面清查，确保真清实查，激发常态长效的监管效能。 4.坚持推进村集体财务“阳光工程”。规范线上线下公开，确保村集体财务在阳光下运行，市镇两级加大日常督查力度和频次，倒逼规范公开，及时纠正不规范行为。 |
| 四季度 | 1.定期开展四季度经管系统业务培训，旨在全面提升全市“三资”管理人员履职能力和水平，强化经管队伍人员素质建设。 2.持续指导村集体清收债权、清理债务。根据《关于进一步加强村集体经济组织债权债务规范化管理的工作通知》，督导各镇区街道所辖村组织建立健全新版债权债务台账，化解陈债、严控新债。 3.继续开展三清验收审计工作。分批抽取村组织三清材料开展验收审计，推进“三资”清理整治工作。 4.围绕“三资”管理和重点工作确定合同专项审计，依托“村事通”监管平台进行审计工作。 5.组织开展四季度村级财务公开检查，根据《关于进一步规范村级财务公开的通知》要求，强化财务公开督导检查，采取“四不两直”的方式入村实地检查财务公开情况，为全力保障村民知情权。 6.根据2024年度综合绩效考核实施细则和“三资”清理集中行动、农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作要求组织开展第四季度综合检查工作，并按照考评标准予以排名。 | 1.12月17、18日举办村集体“三资”管理人员专题培训班，涉及培训人数850人，就合同管理、防范债权债务风险、“三资”清理验收等方面开展详细解读，截止12月底，共培训7场次，培训累计2400人次。 2.7月下发《关于进一步加强村集体经济组织债权债务规范化管理的工作通知》，8月对17个镇区街道债权债务情况进行统计摸底，17个镇区街道都已上报村集体经济组织债权、债务台账。 3.分批抽取村组织三清材料开展验收审计工作，累计已抽取13轮共205个村集体资料、账目，围绕村级“三资”管理、债权债务等落实执行情况审计后形成验收报告，已有144个村组织通过市镇两级验收。 4.通过“村事通”平台共抽查162个村集体，发现合同存在1094处问题，其中过期合同3份、合同信息填写不完整258份、超长期合同159份、无合同附件47份、未与经营性资产资源关联535份、未按时收缴承包费92份，已将问题反馈给乡镇，要求限时整改完毕。 5.17个镇区街道分别随机抽取2个村集体共34个村集体财务公开情况，倒逼规范公开，及时纠正不规范行为，确保村集体财务在阳光下运行。 6.12月25日-28日，分四个检查组分别对17个镇区街道的村集体经济组织“三资”管理，以及“三资”清理集中行动、农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治等重点工作进行实地督导检查。 | 1.继续抓牢经管队伍建设，坚持对镇区街道经管站工作人员，以及农村党支部书记、会计进行全覆盖教育培训。 2.持续推进债权债务化解，健全村级债权债务明细台账，确保逐项逐笔登记，同步关联相关款项收取情况，实现债权债务动态管理。 3.继续开展验收审计工作，采取“边清理、边审计、边反馈、边整改”工作法，对17个镇区街道开展验收审计及监督，对村集体账户管理、镇级代管资金等进行全面清查，确保真清实查，激发常态长效的监管效能。 4.追踪合同专项审计整改工作，依托“村事通”监管平台进行合同监管，确保“村事通”平台发挥其效能，做到真规范、真监管。 5.坚持推进村集体财务“阳光工程”，规范线上线下公开，确保村集体财务在阳光下运行，市镇两级加大日常督查力度和频次，倒逼规范公开，及时纠正不规范行为。 6.持续开展季度考核工作，进一步扛稳抓牢农村集体“三资”管理主体责任，推进海阳市农村集体经济组织“三资”规范化管理。 |