海阳市人民政府关于
《政府工作报告》重点工作责任分工的意见
海政发〔2024〕1号

各镇区街道政府（管委、办事处），市政府各部门，有关单位：

为全面落实十九届人大三次会议第三次全体会议通过的《政府工作报告》，现对《政府工作报告》确定的147项重点工作提出如下分工意见。

一、完成全市经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长5.5%左右。（牵头单位：发展和改革局）

2.固定资产投资增长5%左右。（牵头单位：发展和改革局）

3.规上工业增加值增长7%左右。（牵头单位：工业和信息化局）

4.一般公共预算收入增长5%左右。（牵头单位：财政局）

5.外贸进出口量稳质升。（牵头单位：商务局）

6.实际使用外资规模稳定。（牵头单位：商务局）

7.居民人均可支配收入增长5%左右。（牵头单位：发展和改革局）

8.社会消费品零售额增速高于烟台市平均。（牵头单位：商务局）

9.全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。（牵头单位：发展和改革局、生态环境局）

二、坚定走好工业立市之路，全面打造绿色化高端化发展新引擎

（一）继续放大清洁能源产业优势

10.稳步推进海阳核电二期工程。（牵头单位：核电园区）

11.全力保障国家级先进能源示范区项目快速建设。（牵头单位：清洁能源产业服务中心）

12.力争核电三期取得全部核准支持性文件。（牵头单位：核电园区）

13.力争一体化小型堆示范工程取得全部核准支持性文件。（牵头单位：核电园区）

14.力争国家级先进能源示范区项目二期取得全部核准支持性文件。（牵头单位：清洁能源产业服务中心）

15.推动半岛南5号海上风电前期手续办理工作。（牵头单位：核电园区）

16.推动国电投海上光伏项目前期手续办理工作。（牵头单位：清洁能源产业服务中心）

17.锐阳渔光互补项目开工建设。（牵头单位：辛安镇）

18.积极探索氢能储能场景应用先行先试。（牵头单位：清洁能源产业服务中心）

19.加快推进相关特高压送出工程可研工作，满足远期清洁能源发电项目的电力输送需要。（牵头单位：供电公司）

20.积极推进安置区项目建设。（牵头单位：辛安镇）

21.生活营地项目年内建成投用。（牵头单位：海岳企业发展公司）

（二）持续巩固东方航天港战略地位

22.借势海上发射连发连捷，持续提升发射平台、保障厂房、商业航天发射母港能级，积极探索“一次出海、多次发射”“机动+半固定”等海上发射新模式，力争年度保障海上发射任务10次以上。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

23.已落地的山东长征火箭、星河动力、东方空间等企业年内实现达产，预计全年总装出厂火箭15发以上。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

24.牵引航天四院固体火箭发动机总装项目落地，并着力提升火箭贮存能力，巩固全国最大的固体火箭总装基地地位。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

25.完成液体火箭发动机试车基地一期建设。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

26.完成液体火箭公里级发射回收试验。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

27.加快完成“东方慧眼”星座一阶段“1+1+2”卫星研制。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

28.推动“开放地球引擎 OGE 系统平台”商业化运营。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

（三）接续推动“四大特色产业”转调升级

29.积极引导毛衫企业开拓市场，继续高质量举办海阳毛衫艺术节，提升“海阳毛衫”品牌形象。（牵头单位：工业和信息化局）

30.年内富利新材料项目建成投产。（牵头单位：行村镇）

31.年内福莱新材料项目建成投产。（牵头单位：行村镇）

32.年内仓里科技项目建成投产。（牵头单位：行村镇）

33.年内中膜新材料项目第一条生产线建成投产。（牵头单位：行村镇）

34.年内中核二四项目扩建。（牵头单位：开发区）

35.年内欧特美项目扩建。（牵头单位：开发区）

36.年内三贤电子二期项目建成投产。（牵头单位：行村镇）

37.年内常信钢结构项目建成投产。（牵头单位：行村镇）

38.中电建海洋工程完成两艘船舶建造任务。（牵头单位：港航服务中心）

39.高端港航装备产业园项目厂区工程年内开工建设。（牵头单位：发展和改革局）

40.味之屋预制菜项目建成投产。（牵头单位：方圆街道）

41.双瑜食品项目建成投产。（牵头单位：郭城镇）

42.君豪食品项目完成1号车间建设。（牵头单位：小纪镇）

三、坚定走好扩大内需之路，聚力实现产业融合发展新突破

（一）扎实做好“旅游+”文章

43.毗邻航天科普馆的中核山东科技馆年内建成投用。（牵头单位：凤城街道、清洁能源产业服务中心）

44.持续扩大近岸海上发射观礼影响力，深耕“学研游一体化”市场，打造国内“航天文旅目的地”。（牵头单位：航空航天产业服务中心、文化和旅游局）

45.科学规划“乳山口跨海大桥—丁字湾跨海大桥”文化体验廊道。（牵头单位：文化和旅游局）

46.分期规划建设游客停车服务港湾、公路服务驿站、观景观海平台、慢行步道等配套设施，着力打造自驾游新去处。（牵头单位：文化和旅游局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、公路养护中心）

47.对招虎山景区开展基础设施提升改造。（牵头单位：文化旅游发展集团）

48.对天籁谷景区开展基础设施提升改造。（牵头单位：文化旅游发展集团）

（二）扎实做好“体育+”文章

49.继续办好2024仙境海岸海阳马拉松赛。（牵头单位：体育运动服务中心）

50.继续办好全国沙滩排球巡回赛。（牵头单位：体育运动服务中心）

51.继续办好中国公路自行车联赛。（牵头单位：体育运动服务中心）

52.争取举办山东省地掷球比赛。（牵头单位：体育运动服务中心）

53.争取举办山东省汽车露营比赛。（牵头单位：体育运动服务中心）

54.积极布局房车营地、篝火晚会等业态，培育壮大休闲消费，形成新的消费增长点。（牵头单位：体育运动服务中心、文化和旅游局）

（三）扎实做好“消费+”文章

55.坚持政策和活动协同发力、线上与线下融合促进，用好“一城一策”工具箱，全面落实相关优惠政策，全力做好居民住房促消费工作。（牵头单位：住房和城乡建设局）

56.促进餐饮产业和夜间经济发展，着力打造要素全、业态优的消费集聚区。（牵头单位：商务局、文化旅游发展集团）

57.组织企业参加电商平台招商、直播选品等省市大型供应对接活动，推动批零住餐行业加速回暖。（牵头单位：商务局）

58.全面完善电商服务体系，推广电子商务进农村，做强直播电商新业态，力争全年网络零售额达到35亿元。（牵头单位：商务局）

四、坚定走好创新创造之路，着力隆起高水平改革开放新高地

（一）全力做好“双招双引”

59.年内组织开展大型对外招商活动2次以上。（牵头单位：投资促进中心）

60.力争全年引进总投资过5000万元的重点产业项目20个以上，其中过亿元项目8个以上。（牵头单位：投资促进中心）

61.围绕航空航天、清洁能源等重点产业，出台专项人才招引政策。（牵头单位：航空航天产业服务中心、清洁能源产业服务中心）

62.开展招才引智系列活动20场次以上，力争年内引进各类人才2500人以上。（牵头单位：组织部、人力资源和社会保障局）

（二）持续深化重点领域改革

63.扎实推进40个省级以上改革试点工作，争取打造更多典型示范。（牵头单位：市委办公室）

64.积极开展营商环境创新提升行动，聚焦“放管服”改革，依托实体大厅和网上平台，持续提升线上线下“跨域通办”，推动更多政务服务事项实现“一件事一次办”。（牵头单位：市政府办公室、行政审批服务局）

65.深化数据整合共享，构建更多电子证照应用场景。（牵头单位：大数据服务中心、市场监督管理局、行政审批服务局）

66.聚焦省市县三级重点项目前期关键环节，确保项目开复工率100%、投资完成率100%。（牵头单位：发展和改革局）

67.开工建设海阳卫星数据交易中心。（牵头单位：大数据服务中心、航空航天产业服务中心）

68.推广应用基层综合业务和数据应用平台，实现数据直达基层。（牵头单位：大数据服务中心）

（三）着力突破科技创新

69.力争年内新增高新技术企业16家以上。（牵头单位：科学技术局）

70.力争年内新增优质中小企业20家以上。（牵头单位：工业和信息化局）

71.力争年内新增备案科技型中小企业120家以上。（牵头单位：科学技术局）

72.帮助企业申报各类科创平台。（牵头单位：科学技术局）

73.以“智改数转”为主攻方向，积极引导企业进行研发投入，鼓励建设数字化车间和智能工厂，着力推动数字经济发展破题、提速。（牵头单位：工业和信息化局）

74.系统整合“企业倍增计划”等惠企强企政策，强化涉企政策兑现，大力推进“免审即享”，着力破解制约企业特别是民营企业经济发展的突出问题，实现有为政府和有效市场同频共振，切实打造一批具有影响力、竞争力、带动力的“明星企业”。（牵头单位：市政府办公室）

（四）深入实施“金融兴市”战略

75.持续加强财政金融协同联动，大力发展普惠金融，加快企业上市步伐。（牵头单位：金融服务中心）

五、坚定走好乡村振兴之路，加快打造农业农村现代化新样板

76.深入推动高标准农田建设，全力抓好粮食生产工作，确保2024年粮食产量和面积只增不减。（牵头单位：农业农村局）

77.加大苹果矮化密植栽培模式推广力度，全年发展果园300亩以上。（牵头单位：果业发展服务中心）

78.王掌柜发城苹果数字综合体项目年内开始高标准苹果种植示范区建设。（牵头单位：发城镇）

79.积极开展水生生物苗种培育和放流工作，全年实现放流苗种3亿单位以上。（牵头单位：海洋发展和渔业局）

80.中心渔港生蚝加工产业园区力争上半年开始建设。（牵头单位：海洋发展和渔业局）

81.山东鼎立农牧科技项目力争年内竣工投产。（牵头单位：方圆街道）

82.深入实施松材线虫病防治工作，确保各项防控措施落实到位。（牵头单位：森林资源监测保护服务中心）

83.持续推进和美乡村建设，年内创建省级示范村4个。（牵头单位：农业农村局）

84.稳步推进农村供水保障工程，高标准实施155个规模化供水村庄主管道施工、抓好34个村庄自来水改造工程。（牵头单位：海发水务集团）

85.年内新建“四好农村路”60公里以上。（牵头单位：交通运输局）

86.全力加强农村集体“三资”管理，依托“村事通”监管平台，进一步加大对村集体财务收支、合同执行情况的监管力度。（牵头单位：组织部、农业农村局）

87.市镇村三级农村产权交易市场和流转平台实现流转“千亩田”、交易“千万元”工作目标。（牵头单位：农业农村局）

88.深化与省供销社合作，年内完成集采集配中心建设。（牵头单位：供销社）

89.深化与省供销社合作，新发展村级供销社便民店60个。（牵头单位：供销社）

90.深化与省供销社合作，全年土地托管服务1万亩。（牵头单位：供销社）

91.深化与省供销社合作，全年农业社会化服务12万亩以上。（牵头单位：供销社）

六、坚定走好以人为本之路，着力建设宜居韧性智慧新城市

（一）聚力完善城市配套设施建设

92.G228海阳东段年内完工。（牵头单位：公路养护中心）

93.G228海阳西段改建工程取得立项批复。（牵头单位：公路养护中心）

94.行南线黄塘至西赵家庄段改建工程完工。（牵头单位：昊海城建集团）

95.积极推进即墨至海阳市域铁路项目前期工作。（牵头单位：发展和改革局）

96.海阳港，东港区加快围填海工程进度，年内完成防波堤填海总工程的70%。（牵头单位：港航服务中心）

97.完成海关口岸监管场所配套服务区围填海工程。（牵头单位：海发水务集团）

98.完成海关指定监管场地配套服务区围填海工程。（牵头单位：海发水务集团）

99.西港区加快推进石料填海工作。（牵头单位：航空航天产业服务中心）

（二）内外兼修抓核心城区品质提升

100.着力打造市民活动中心。（牵头单位：住房和城乡建设局）

101.中房棚户区改造安置楼完成主体工程施工。（牵头单位：昊海城建集团）

102.高标准完成老旧小区改造51个。（牵头单位：住房和城乡建设局）

103.实施植物园二期扩建。（牵头单位：住房和城乡建设局）

104.实施峰泽园改造工程。（牵头单位：住房和城乡建设局）

105.年内新增供暖配套面积18万平方米。（牵头单位：住房和城乡建设局）

106.年内新增供水管网6公里。（牵头单位：住房和城乡建设局）

107.新建110千伏变电站1座。（牵头单位：供电公司）

108.改造农村地区变压器77台。（牵头单位：供电公司）

（三）全面推进城市管理提档升级

109.进一步对重点区域、重点路段占道摊点、市场周边外溢摊点进行规范管理，持续推进马路市场“退路进厅、还路于民”。（牵头单位：综合行政执法局）

110.对老城区破损高炮广告和违规广告、楼体广告进行拆除和清理，全面提升公益广告品质。（牵头单位：综合行政执法局）

111.持续开展“我为业主办实事”“幸福示范小区创建”等活动，继续实施“红黑榜”考核，年内物业企业全部纳入烟台物管平台。（牵头单位：住房和城乡建设局）

（四）不断优化城市生态环境

112.年内开展万米沙滩退养还滩。（牵头单位：海洋发展和渔业局）

113.年内开展寨前湾潟湖湿地改造。（牵头单位：海洋发展和渔业局）

114.年内开展海景路东段岸坡整治。（牵头单位：海洋发展和渔业局）

115.有效管控水环境质量，推进海阳市“生态环境导向的开发项目”建设，持续改善东村河断面水质。（牵头单位：生态环境局）

116.开展入海河流总氮风险源分类整治工作。（牵头单位：生态环境局）

117.新建嵩潜污水处理厂。（牵头单位：住房和城乡建设局）

118.对城市污水厂进行提标改造，出水指标达到准Ⅳ类，保持雨污合流管网、黑臭水体“双清零”。（牵头单位：住房和城乡建设局）

119.加强饮用水水源地保护，积极推进农村生活污水治理工作。（牵头单位：生态环境局）

七、坚定走好共同富裕之路，持续提升人民群众幸福感满意度

（一）切实做好就业及社会关爱工作

120.认真落实就业创业政策，全年新增城镇就业3600人以上。（牵头单位：人力资源和社会保障局）

121.开展社保提升增效精准扩容专项行动，努力实现“应保尽保”，确保待遇按时足额发放。（牵头单位：人力资源和社会保障局）

122.着力推进医保参保扩面工作。（牵头单位：医疗保障局）

123.不断提升残疾人、儿童福利保障水平，对特殊困难老年人家庭进行适老化改造。（牵头单位：残联、民政局）

（二）大力推动教育医疗资源扩优提质

124.持续推进育英小学建设。（牵头单位：教育和体育局）

125.持续推进航天小学建设。（牵头单位：昊海城建集团）

126.有序推进教师培训基地工程。（牵头单位：教育和体育局）

127.有序推进校舍安全隐患整改工程。（牵头单位：教育和体育局）

128.有序运动场地塑胶化改造工程。（牵头单位：教育和体育局）

129.逐步提升全市学前教育公办率，着力提供优质普惠的学前教育资源。（牵头单位：教育和体育局）

130.年内建成烟台卓越科技孵化器完成研发楼。（牵头单位：辛安镇）

131.年内建成德科云创科技二期完成教学楼。（牵头单位：凤城街道）

132.年内建成中英文成人教育完成综合楼。（牵头单位：凤城街道）

133.积极开展卫生整治、传染病防治等工作，扎实推进国家卫生县城创建工作。（牵头单位：卫生健康局）

134.持续推进国家中医药综合改革示范区建设，不断提升基层中医药服务能力。（牵头单位：卫生健康局）

135.航天医院年底前完成主体施工。（牵头单位：昊海城建集团）

136.新疾控中心大楼上半年投入使用。（牵头单位：卫生健康局）

137.争取年内基层医疗卫生机构全部达到国家基本标准。（牵头单位：卫生健康局）

138.改造提升农村卫生室60处，全面达到县级示范化标准。（牵头单位：卫生健康局）

（三）多措并举丰富群众文体生活

139.推进红色遗迹保护修缮、红色场馆改造提升工程。（牵头单位：文化和旅游局）

140.年内开展群众喜闻乐见的线上线下文化活动800场。（牵头单位：文化和旅游局）

141.年内开展送戏下乡150场。（牵头单位：文化和旅游局）

142.淘汰更新村居老旧健身器材。（牵头单位：体育运动服务中心）

143.年内组织全民健身活动20余场。（牵头单位：体育运动服务中心）

（四）全力守护万家平安

144.统筹推进视频监控补点、微型卡口和人脸识别系统建设，用科技赋能“平安海阳”。（牵头单位：公安局）

145.完善事件处置“三级响应”机制，围绕重点群体扎实做好源头稳控，严防极端案件发生。（牵头单位：公安局）

146.培树选拔一批海阳“金牌调解员”，全面提升网格治理实效。（牵头单位：司法局）

147.扎实做好食品安全防范工作，持续擦亮“食安海阳”金字招牌。（牵头单位：市场监督管理局）

以上分工意见，各牵头单位要发挥好牵头抓总作用，按照“项目化、清单化、责任化”要求，建立工作台帐，认真做好所负责的具体工作；要加强部门沟通对接，统筹抓好各项重点工作落地实施。市政府办公室要加强督促检查，定期通报并向社会公开完成情况。市考核部门要将《政府工作报告》重点工作纳入全市高质量发展综合绩效考核，力求涉及事项逐项落实、对账销号、限时清零。

海阳市人民政府

2024年2月7日

（此件公开发布）