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李贻武 全国综合立体交通网规划专家组成员
一、注重规划引领,当好战略发展先行
从目前综合交通发展面临的形势来看,国际方面,复杂多变的国际形势要求交通运输确保经济更加安全发展;国内方面,后疫情时代,我国经济逐步向常态化运行轨道回归,交通运输经济运行持续恢复、整体好转,高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务;行业方面,机遇与挑战并存。一是山东省交通强国示范区、绿色低碳高质量发展先行区建设等多重战略叠加带来重大发展机遇。二是交通运输高质量发展面临筹融资困境、结构调整阵痛期等多重压力。
交通强国和交通强省战略均重视交通的引领作用,为建设社会主义现代化强国做好保障、当好先行。海阳市位于山东省“一轴两廊十通道”综合立体交通网主骨架中的东部沿海通道,且被赋予了“青烟威协同发展先行市、胶东重要节点城市、烟台市南翼副中心”的发展定位。这一系列发展布局和定位,为海阳市综合交通中长期发展指明了方向,提出了更高的要求。
面临这上述的形势和要求,本规划的出台,极大的发挥了交通运输在构建新发展格局中的支撑保障和先行引领作用。
二、转变发展思路,探索高质新质发展
《海阳市综合交通中长期规划(2024—2035年)》主要包括公路、铁路、航空、枢纽等基础设施布局,并从融合、安全、智慧、绿色等方面进行了发展新质生产力的探索,内容完备,指导性强。本规划在充分衔接国省综合立体交通网规划、烟台市综合立体交通网建设行动计划以及区域经济发展规划的基础上,坚持系统观念,综合考虑了交通区位、产业布局、城镇格局,立足国土空间、资源禀赋特点,适度超前,科学谋划了海阳市综合立体交通发展路径和重点任务。
根据规划分析,“十五五”期是快速网加速成型并发挥效益的时期,而整个规划期内,国省干线网改建提升任务艰巨,“四好农村路”建设将不断向纵深发展。进入“十四五”期后,交通基础设施发展的核心由“加快”转为“加强”,不仅包括“量”的增加,更重要强调“质”的提升。即将到来的“十五五”期将是提升行业发展软实力的“攻关期”——数字转型、“双碳”目标、“交通+”新业态等,最终实现“人享其行、物优其流”!
三、谋划科学设施,助力现代强市建设
本规划立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,进一步强优势、补短板、促衔接,提出了构建“两横三纵”综合立体交通网主骨架和包含“四横一纵”铁路网、“两横三纵”高速公路网、“两环两纵五横四射八连”普通干线网等在内的综合交通运输体系,对海阳市综合立体交通网的框架和结构进行了“顶层设计”,《规划》中“十四五”后期、“十五五”和“十六五”期对海阳而言依然是基础设施集中建设、加大投资力度的“窗口期”;“十四五”期之后,进入到综合运输服务高质量发展的“换挡期”——旅客运输高端化、运输结构调整。至2035年,建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化高质量综合立体交通网。
届时,海阳市交通基础设施规模显著提升,综合网络服务水平显著提高,客货运输便捷高效,助力青烟威融合发展的先行作用更加凸显。海阳市将深度融入胶东经济圈发展格局,推动城镇空间结构发展,不断增强区间的可达性,进而刺激商业、服务业及旅游业的发展,很好地支撑海阳市“一核四星、四圈四轴”的国土空间格局,充分融入并体现国、省以及烟台市对海阳的要求,为全面建成新时代现代化强市提供强有力支撑。