大家上午好！非常欢迎大家来参加“海韵政务·阳光公开”新闻发布会发改局专场。请发改局相关负责同志介绍大规模设备更新和消费品以旧换新等重点工作情况，并就媒体关心的问题予以解答。

参加今天发布会的有：市发改局李志鹏同志，梁瑞增同志。

我们还邀请了大众网、烟台日报、海阳电视台、今日海阳等新闻媒体，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。

首先请市发改局李志鹏同志介绍规模设备更新和消费品以旧换新情况。

市发改局李志鹏：

按照市委、市政府统一安排部署，由市发改局牵头会同教体、科技、工信等22个部门共同研究起草了《海阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》（以下简称《方案》），经市政府常务会议审议通过后，于2024年6月14日正式印发实施。《方案》主要包含“总体目标、八大工程和六项保障措施”三部分内容，对进一步激活供给产能、释放消费需求、推动我市绿色低碳高质量发展意义重大。

一、《方案》的主要内容

（一）聚焦工作目标要求

《方案》立足我市实际，聚焦重点领域，以标准为牵引，实施重点领域设备更新，推动消费品以旧换新，畅通资源循环利用链条，扩大有潜能的消费和有效益的投资，加快发展新质生产力。《方案》提出到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例不低于全省平均水平，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰，废旧家电回收量较2023年增长5%；到2027年，全市重点领域设备投资规模较2023年增长28%以上，报废汽车回收量增加约1倍，二手车交易量增长约20%，废旧家电回收量增长10%，工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造。

（二）聚焦重点工作任务

《方案》聚焦工业、农业、交通、建筑、教育、文旅、医疗及消费品以旧换新等多个关键领域，实施“八大工程”，共23条措施，旨在通过节能降碳、数字化与智能化的路径，促进各领域提质增效与转型升级。一是工业领域方面，强调推动产业高端化发展、智能化改造、绿色化转型，旨在提升能效与智能化水平；二是农业领域方面，注重提高装备现代化、强化农机应急作业能力建设；三是交通领域方面，进一步推动车辆与智慧停车及充电设备的更新换代、积极推广新能源和清洁能源动力运输设备。同时，对建筑与市政基础设施进行分类更新，提升教育、文旅及医疗领域设备先进性，聚焦汽车、家电和家装等耐用消费品以旧换新，全面推动经济社会向高端化、智能化、绿色化方向迈进，激发先进设备制造与应用的新活力。

（三）聚焦政策要素保障

《方案》围绕重点工作任务，在“财政政策、税收政策、金融政策、要素保障和科技创新”五方面多管齐下、协同发力，提供一揽子支持政策。大规模设备更新和消费品以旧换新是关系全局的一件大事，要把这次难得的机遇转化为推动海阳市高质量发展的强劲动力，全力以赴抓好落实。

（四）聚焦工作推进机制

为进一步推动《方案》落地见效，全市成立由分管副市长任组长、市政府有关部门和单位负责同志为成员的市级工作专班，统筹谋划，明确责任分工，更要求形成工作合力，切实保障《方案》高效推进。

二、目前进展

《方案》印发后的5个多月以来，市发改局会同相关部门，狠抓落实，推动“两新”工作取得了阶段性成效。一是设备更新拉动投资增长。前三季度，全市工业技改投资同比增长5.4%，对全部投资增长的贡献率达到13.3%，拉动全部投资增长0.6个百分点。二是以旧换新激发消费活力。前三季度，限额以上汽车销售企业销售额同比增长19.3%，限额以上家电销售企业销售额同比增长144.9%。三是农业机械装备水平进一步提升。前三季度，累计结算购置补贴资金214.388万元，累计引进农业机械147台，推广先进适用收获机械47台，农机应急作业服务体系初步建成。四是标准提升促进绿色转型。聚焦海阳特色优势，充分发挥标准化质量效益，参与制定1项国家标准、5项行业标准，目前均已通过审核并发布实施。

三、与上级政策的差异和不同

1.总体目标差异

烟台市设置了报废汽车规范回收拆解量2.3万辆、废旧家电回收较2023年增长15%的总体目标；海阳市参照上级目标，立足自身实际设定了报废汽车规范回收拆解量0.4万辆、废旧家电回收较2023年增长5%的总体目标。

2.工业产业实际不同

烟台市提出“聚焦工业母机、工程机械……等新兴产业”，海阳市工程机械企业较少，且工业母机、农机装备、医疗装备、工业机器人、节能环保装备等产业没有生产企业，本条不符合海阳市实际情况，因此海阳市方案没有提及这部分内容。

3.产业发展方向侧重不同

烟台市提出了加快推动再制造和梯次利用，推动资源高水平再利用，主要侧重高端装备再制造和循环经济领域。海阳市近年来大力发展风电、光伏、核电等产业，已经形成了海上风电装备制造产业集群、光伏发电产业链以及集核电研发设计、设备生产制造安装、运营检修服务及发电监测为一体的核电全链条产业体系，体现了海阳市独特的创新发展路径。

 四、下一步打算

下一步，市发改局将继续发挥好牵头抓总的作用，积极会同相关部门，深入贯彻落实上级决策部署和工作要求，加快构建我市“1+N”政策体系，持续加大财政、金融、税收等政策支持力度，打好政策“组合拳”，扎实推动《方案》落细落实，让政策红利直达企业和消费者，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作再上新台阶。

新闻发布会答记者问

今日海阳报社记者：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新有何重要意义？

市发改局李志鹏：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，对我市来说，也是重大机遇。这是一项具有全局性、战略性意义的重大经济举措，这项工作的开展，能够推动海阳先进设备加快应用、先进产能比重持续提升；对促投资扩消费、推动经济平稳增长，调结构促转型，提高企业效益、群众生活品质以及防风险除隐患、推动高水平安全具有重大作用；也能为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。可以说，既惠企、又利民，一举多得。

海阳市广电台记者：

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，市发展改革局作为牵头部门，将如何统筹抓好贯彻落实工作？

市发改局科长梁瑞增：

一是抓好“两新”项目谋划储备。近期，国家有关部门连续发布了一揽子增量政策，明确加大“两新”工作支持力度，拟进一步安排超长期特别国债、中央预算内等各类资金支持“两新”工作。市发改局将会同有关部门，加强政策指导，尽快谋划储备一批“两新”项目，争取更多项目纳入支持范围。二是抓好各领域进展调度。市发改局将会同有关部门定期总结“两新”工作推进情况、亮点工作及创新做法，形成一批可复制、可推广的典型经验。三是抓好各领域宣传引导。市发改局将会同有关部门充分利用网络、微信、微博等各类媒体广泛宣传报道，持续做好政策解读，充分调动企业和消费者的积极性和主动性，形成全社会共同参与的工作格局。

时间关系，今天媒体提问环节到此结束。

各位媒体朋友，今天李志鹏同志围绕大规模设备更新和消费品以旧换新，对进一步激活供给产能、释放消费需求、推动我市绿色低碳高质量发展提出了具体做法。相关负责同志就媒体关心的问题也进行了回答。请各媒体围绕发布内容，进行广泛宣传推介，让更多人了解我市相关政策。如果还有需要了解的情况，可以直接与今天的发布人联系。

今天的新闻发布会到此结束，感谢大家的到来。