一、评估事项和评估过程
(一) 评估事项:《海阳市“十四五”生态环境保护规划》( 二) 评估过程: 我局根据法律法规的规定，自行对《海阳市“十四五”生态环境保护规划》进行了风险评估。制定了评估工作方案，明确了评估目的、评估对象与内容、评估标准、评估方法与步骤。采取了舆情跟踪、会商分析等调查研究方式，充分听取有关部门和社会公众的意见，对受决策影响较大的单位进行了重点走访，当面听取意见，对收集的相关资料组织有关部门和专家进行综合分析研究，查找风险点，运用定性分析和定量分析等方法，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判，根据研判的情况确定风险等级。
二、各方意见及其采纳情况
(一) 部门征求意见情况: 烟台市生态环境局海阳分局牵头编制了《海阳市“十四五”生态环境保护规划》，并于 2023 年 12月向生态环境分局、市发展改革局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市海洋发展和渔业局、市住房和城乡建设管理局、市综合行政执法局、市工业和信息化局、清洁能源中心、核电装备制造工业园区管理服务中心、森保中心、市卫生健康局和市水利局征求一轮意见，并根据反馈情况对《海阳市“十四五”生态环境保护规划》进行了修改; 2023 年 12 月 21日与社会公众进行了网上意见征集，并根据意见情况对规划进行了修改完善。
(二)专家论证意见及研究采纳情况: 2023 年 12 月专家对《海阳市“十四五”生态环境保护规划》的科学性、必要性以及出台背景进行了详细的论证，经研究，《海阳市“十四五”生态环境保护规划》风险可控，具有可操作性，可以实施。
三、风险预测情况
(一) 相关规划符合性
十九大以来，党和国家始终把生态文明建设和生态环境保护放在治国理政的重要位置。《中国共产党章程》提出“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”，将生态文明建设纳入“五位一体”建设工作。《中华人民共和国宪法》第二十六条要求“第二十六条国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”，将生态环境保护纳入党的基本章程和国家根本法，体现了自上而下“党政同责”的政治要求。海阳市委市政府应坚决落实党中央和国务院有关生态文明建设和生态环境保护的战略方针和具体工作部署，统筹开展生态环境保护工作
《中华人民共和国环境保护法》第十三条规定“县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施”。按照《中华人民共和国环境保护法》要求，海阳市生态环境部门应会同相关部门编制“十四五”期间的生态环境保护规划，一方面落实“十四五”期间国家、山东省、烟台市主要规划任务和重点工程，另一方面也要谋划解决一批本区域突出的生划任务和重点工程，另一方面也要谋划解决一批本区域突出的生态环境问题，不断夯实美丽海阳建设的基础
(二) 科学统筹性
《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》 (中发 [2018] 44 号)提出要逐步统一规划体系，建立以发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划和区域规划为支撑的新时代规划体系。地方编制五年期生态环境保护规划需要遵循新型规划体系要求，通过生态环境保护专项规划，加强对经济社会发展的引导约束，强化对重要生态空间的保护修复，在规划层面从源头做好经济社会发展与资源环境保护的协调。所以本次规划的一个基本特征是在规划指标体系上，即遵循海阳市国民经济和社会发展规划指标的一般性要求，也要从资源能源消耗强度、污染物排放强度两个方面做好约束，在生态空间保护和重要生态系统的空间维护方面做好与海阳市空间总体规划的衔接，强化对重要生态空间的生态环境监督
(三)风险因素识别
在实施过程中可能出现的风险点有: 1.政策规划和审批程序不合规、不合法;2.主要指标、任务及重点工程不科学;3.财政资金保证不及时; 4.规划实施信息公开不及时。
四、风险评估结果:低风险
五、风险防范措施和处置预案
(-) 风险防控措施:
1.建议涉及本项目的各部门及各级领导对本项目应充分重视，积极推进项目各阶段工作，按照国家和省相关规定，尽快完善本项目审批及资金的落实，以确保项目合法、合规、合理，
2.健全协同联动机制。积极推动各相关部门建立协同联动机制，出台配套政策措施，有序推进各项体制改革落地见效，切实落实主体责任。
3.完善考核激励机制。将生态环境保护规划中主要指标、任务及重点工程纳入镇街、部门绩效考核等，建立健全激励约束机制.将考核结果与财政补助资金挂钩，对工作推进情况良好的，给子奖励或增量补助;对工作推进情况较差的，实行约谈、责令整改扣减补助等措施，充分发挥激励考核“指挥棒”作用。
4.公开规划实施信息。依法公开生态环境保护规划，主动接受社会监督。定期向公众公布工作进展、规划执行情况，引导社会各界支持，参与生态环境保护工作，提高社会公众环保意识，营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。
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