刘伟、刁鹏方、刘勇、孙保海委员：
您提出的关于“精准招商，甄别虚假招商占用海阳资源”的提案收悉，现答复如下：
在之前的项目洽谈过程中，部分引荐单位对投资方的主体资格、资产状况、履约能力等信息缺乏有效的评估措施，导致项目推进过程中出现了项目签约未落地、落地未建成等投资方未履约情况，继而产生“占用土地和政府公共资源”等问题，留下“虚假招商”不良印象。
为有效解决签约项目落地率低问题，切实提高招引项目的真实性和履约力，经深入研究，市委、市政府于2022年10月份制定出台了《海阳市招商引资重大项目快速决策快速推进工作机制》，重点建立了“重大项目联席论证制度”，对项目初筛、联席论证、拍板决策三大环节严格把关。在项目初筛环节，引荐单位负责对意向项目投资方的主体资格、资产状况、履约能力等情况进行调研评估，对项目现状和发展
前景及签约履约风险进行论证分析，必要时可聘请第三方进行评估论证，评估通过的项目统一交由市投资促进中心整理形成项目清单、问题清单“两张清单”，书面报市委、市政府主要领导批示。在联席论证环节，市政府分管副市长作为召集人，根据市委、市政府主要领导对“两张清单”的批示意见，组织发改、财政、自规、住建、生态环境、税务等部门召开联席论证会议，从项目建设周期、履约能力、产出水平等方面综合研判，对项目落地可行性以及土地、能耗、资金等要素保障、政策扶持、商务条款等进行细致论证，并在会议结束后3个工作日内，将研判意见向市委、市政府主要领导汇报。在拍板决策环节，将论证成熟的项目按程序提报市委常委会、市政府常务会研究决策，决策通过的项目交由引荐单位、属地单位严格按照决策内容与投资方进一步洽谈，发改、住建等职能部门接续跟进服务，直至签订项目投资合同，从根本上杜绝虚假签约，最大程度提高项目履约水平。2023年1-5月份，已召开项目可行性论证会议、市委专题会议、市政府常务会议等论证决策会议18次，论证重点在谈项目41个，成功推动签约项目11个，目前各签约项目进展顺利。
在下一步的招商工作中，我们将认真研究借鉴各位委员提出的5条建议，在优惠政策制定、招引企业研判、履约保证金缴纳、闲置土地厂房信息更新、增加企业满意度等方面改进工作思路，创新工作方法，切实为项目引进和企业发展服好务、履好职、尽好责。
感谢您对我们工作的支持。
2023年7月10日
市投促中心
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