一、评估工作的基本情况
1、评估目的
对《海阳市城市节水中长期规划(2022-2035年)》的合法性、可行性、合理性进行整体的评估,确保其能够实施。
2、评估对象基本情况
海阳市城市节水中长期规划(2022-2035年)》共有三个部分,分别为文本、图集和说明等内容。
3、评估过程
我单位组织了相关工作人员对《海阳市城市节水中长期规划(2022-2035年)》进行前评估工作,分别从编制依据、编制过程、规定内容等方面进行了研究,细致的分析了《海阳市城市节水中长期规划(2022-2035年)》的合法性、可行性、合理性,形成了相关评估报告。
二、评估内容分析和依据
1、文件制定的必要性
为落实党的二十大精神和积极贯彻节水优先的治水方针,实施以水资源为约束条件的 经济社会可持续发展战略,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作 为最大的刚性约束,促进城市节水工作立足当前、着眼长远、经济合理、科学有序的发展。为实现海阳人口、经济、社会资源与环境协调发展,缓解水资源紧缺和水危机,全面贯彻 落实科学发展观,满足经济社会发展新形势及新时代节水型城市建设的新要求,提高水资源利用效率,以制度创新为动力,转变海阳经济发展方式,转变用水观念和用水方式,把水资源节约保护放在经济社会发展的突出位置,积极培育节水型生产模式和消费模式。加强水资源统一管理,充分考虑区域水资源和水环境承载能力,合理调配和高效利用水资源,促进产业结构优化升级和区域协调发展,促使国民经济的可持续发展和提高人民的生活水平,使水资源的开发利用获得最大的经济、社会和环境效益,满足社会经济发展对水资源的需求,结合我市实际制定本规划。
2、文件制定的依据
依据根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《海阳市城市总体规划》(2005-2020年)、《海阳市国土空间总体规划》(2020-2035 年)(初稿)、《关于加强城市节水工作的指导意见》(建办城〔2021〕51 号)、《山东省节约用水条例》及《城市节水评价标准》等法律法规和文件要求。
3、文件制定的预期效果、可能产生的影响和出台时机
将城市节水作为重要的平衡水量供需矛盾的措施,减少水资源的无效消耗量,逐步提高非常规水源的利用水平,提高水资源利用效率、供水保证率和水资源的承载能力,降低供水漏损、减少污水排放。
在水资源方面落实可持续发展的方针,通过不断深化节水措施,来满足未来海阳市用水需求,节省投资和保护环境,使用水水平和节水技术能在现有基础上提高到一个新的阶段,以适应海阳市国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高。
4、各方意见及采纳情况
海阳市水利局牵头形成了《海阳市城市节水中长期规划(2022-2035年)》(征求意见稿)》,已于2022年12月22日分别征求了住建局、自然资源局、工信局、发改局、统计局等部门意见,根据征求意见修改完善后,于市政府常务会议研究审议。
三、评估结论和意见建议
1、评估结论
海阳市城市节水中长期规划(2022-2035年)》的编制依据充分,内容合理、详实,具有较强的科学性、前瞻性和可行性,建议继续执行。
2、对问题和风险的对策建议
无
四、其他说明的问题
无
五、评估人员签名和评估单位盖章
评估单位:海阳市水利局