张桂涛代表：
您提出的关于“周末、节假日开放学校运动场地”的建议收悉，现答复如下：
为合理利用学校资源，满足群众健身需求，市教体局根据上级有关部门要求，扎实有序做好学校运动场地开放工作，2013年安排新元中学作为试点学校对外开放体育设施，2019年又开放了育才中学、亚沙城初中、育才小学、新元小学、亚沙城小学5所城区学校体育设施，开放时间为星期六、星期天及节假日，开放设施包括田径场、足球场和健身器材。2020年受新冠肺炎疫情影响以来，所有学校运动场地设施暂停向社会开放。
学校运动场地对外开放，为群众参加体育锻炼创造了更多更好的条件。但是，运行期间也发现诸多问题：一方面，不文明现象较为突出，如吸烟、乱扔垃圾、带宠物、随地大小便等问题屡禁不止，校园管理投入的人力成倍增加，场地设施维护费用不断提高，学校难以承受；另一方面，安全事故责任不够明确，由于场地设施和健身者身体素质、安全意识、自我保护
能力等原因引发的安全事故，都将涉及到繁琐的法律纠纷。
根据教育部、体育总局联合印发的《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》中，对体育场馆对外开放条件有明确规定，学校体育场馆区域与学校教学区域应相对独立或隔离，体育场馆开放不影响学校其他工作的正常进行。我市各学校体育场馆与教学区域并未进行完全隔离，学校公共财产和师生个人财物等财产安全问题无法保障也是制约场地开放的重要因素。
下一步，市教体局将从三方面逐步做好开放工作：一是组织学校制订“合理利用中小学操场”方案，进一步强化工作责任，明确突发情况应急措施和处置流程；二是争取财政支持，加大开放学校体育设施维修升级改造投入，聘请专门场地巡管员负责场地监督，实行实名制管理，社区居民办理健身准入许可后方可进入校内体育场；三是加大宣传力度，引导入校健身的居民文明运动，鼓励入校居民参保人身意外伤害保险，签订安全责任状。对无自理能力的儿童（12周岁以下）和老年人（70岁以上）实行由监护人陪同锻炼的监护制度。力争通过上述措施，安全、扎实、有效做好学校体育设施开放工作，为推进全民健身公共服务体系建设做出更大的贡献。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市教育和体育局
2023年5月16日
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