刘永刚委员:
您提出的关于“进一步整顿海阳市液化石油气市场”的提案收悉，现答复如下：
为加强液化气场站安全，进一步整合液化气市场，海阳市城镇燃气领域安全生产指挥部组织相关成员单位及19家液化气企业主要负责人到淄博市有关液化气公司现场观摩学习，明确了海阳市液化石油气行业今后问题整改的方向。观摩学习结束后，立即按照高标准、严要求对海阳市19家液化气企业开展起底式大排查、大整治行动，其中有17家液化气站因存在安全隐患且整改不到位已于2021年6月全部进行停业整改，并对罐内气体进行安全转移。为确保燃气领域大排查大整治活动不出现问题漏点，市政府出资聘请安全评价公司对海阳市燃气行业开展安全评估，并提出整改意见。为严格把握现行规范标准，市政府聘请第三方设计单位对有意向改造的液化气场站设计图纸进行审查，现有5家液化气企业基本整改完成，正在办理验收手续，其余12家由充装站变更为配送站。
为进一步规范液化气企业管理，住建局主要从以下几个方面进行监管：
一是组织燃气企业学习、落实文件精神。根据省委、省政府“八抓 20 项”安全生产创新举措和《烟台市落实全国安全生产“15 条硬措施”的百项举措》要求，组织全市燃气企业主要负责人认真学习文件精神，企业主要负责人通过“烟台应急管理”微信公众号进行考试题库学习、下载和在线模拟测试，确保顺利通过省考试系统组织的辖区内企业主要负责人、安全总监专项考试。对燃气企业领导带班制度、晨会制度、动火作业等制度的制定和落实情况进行现场检查。
二是制定液化气行业管理意见，规范我市燃气管理。为规范我市瓶装液化石油气配送服务管理，住建、公安、交通、市场监管、行政执法五部门于2022年5月份联合下发《关于加强瓶装液化石油气配送服务安全管理工作的通知》，对燃气输送配送环节工作提出了具体要求。近期，我市已完成配送车辆定制工作，统一车辆制式编号，对非统一制式编号的车辆进行查处，进一步净化燃气市场。为加强我市瓶装液化石油气供应和使用安全管理，2022年5月，我市城镇燃气领域安全生产指挥部下发了《关于加强瓶装液化石油气供应和使用安全管理的意见》，明确各方主体责任，对液化气供应、充装及使用等环节提出明确要求。文件要求各镇区街道落实监管责任，将文件传达到辖区内村两委，由村两委宣贯到村民知晓，并及时发现制止用户与非法供气商进行购气交易，建立用户与供应站的合法供用气关系；各液化气供应企业要落实液化气供应安全主体责任，同用气单位以及个人签订用气合同，明确双方责任和义务，完善燃气安全管理责任制、安全管理规章制度和操作规程；采取开展观看燃气安全警示教育片，农村大集宣传、悬挂横幅等方式，进一步督促各液化气用户落实液化气使用安全的主体责任，积极提高自身的燃气安全防范意识。
三是完成燃气场站安装视频监控远传系统。为进一步推进燃气企业生产作业区域视频监控全覆盖安装、常态化使用，实现线上线下一体化监管执法，海阳市已建设完成燃气安全监管平台。将我市液化气充装站、液化气瓶装供应站、天然气门站、燃气汽车加气站、燃气储配站等燃气站点全部纳入监管平台，实现全天候监测并记录企业安全管理情况和从业人员操作行为。燃气监管平台运行调试后并入市大数据平台。
四是切实强化执法检查，坚决取缔液化气非法窝点。牵头组织各镇区街道对液化气非法储存销售站点展开排查整治，对已经排查出违法储存经营窝点116处全部完成取缔工作，为强化宣传，指挥部印发关于依法取缔非法储存销售液化气公告，通过电视台、公众号等媒体积极展开宣传，同时印制2000份在村庄、液化气站等人员密集场所陆续张贴，做到家喻户晓、人尽皆知，同时建立长效机制，采取随机回头看抽查等活动，坚决防止死灰复燃。
下一步，海阳市将继续保持高压态势，加大燃气安全执法检查力度，加强燃气安全使用常识宣传力度，提高燃气经营企业管理水平，确保海阳市燃气行业安全稳定发展。
海阳市住房和城乡建设管理局
2022年8月23日
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