袁传超、孙保海、刘勇、石雪峰委员：
您提出的关于“加强海阳营商环境的提升，多关注外来入住海阳企业的需求，多了解外地人在海阳的创业、生活以及出台相关政策留住外来人口在海阳扎根、开枝散叶”的提案收悉，现答复如下：
您好！首先，感谢您对企业需求的关心，我们对您的建议进行了认真的思考和总结。近年来，海阳市公共就业和人才服务中心始终把就业创业促进工作摆在首位，积极落实宣传创业补贴政策、人才引进政策，激励更多有识之士来海就业创业。
一、创业政策
为鼓励动员更多人们创业，营造“大众创业、万众创新”的创业氛围，我市积极落实一系列创业补贴政策。
（一）一次性创业补贴
首次领取小微企业营业执照、正常经营12个月以上且申请补贴时仍正常经营，在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的创业人员（企业法人）、离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员（不受缴纳社会保险费的限制），2013年10月1日至2015年12月31日首次注册给予1.2万元一次性创业补贴；对2016年1月1日至2019年12月31日首次注册给予2万元一次性创业补贴；对2020年1月1日—2021年12月31日首次注册给予3万元的一次性创业补贴；2022年1月1日以后首次注册给予2万元的一次性创业补贴。
对2014年1月1日以后首次领取个体工商户营业执照、正常经营12个月以上且申请补贴时仍正常经营，在公共就业人才服务机构个人挂档缴纳城镇职工社会保险费满12个月的创业人员，给予5000元一次性创业补贴。
正常经营是指有正常营业收入。每名创业人员、每个企业只能领取一次。
（二）创业场所租赁补贴
对2018年1月1日以后领取营业执照的法定劳动年龄内的高层次高技能人才、返乡农民工、就业困难人员和毕业5年内全日制高等院校毕业生租用经营场地创业并未享受过场地租赁费用减免的，正常经营一年后，给予最高3000元/年的创业场所租赁补贴，补贴期限最长不超过3年。
（三）个人（微利项目）创业担保贷款
1、法定劳动年龄内，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校在校生、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或者在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年；根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员。
2、自主创业从事微利项目通过银行贷款扩大生产，可申请20万元以内（含20万元）创业担保贷款，利率要求不超过贷款合同签订日LPR+50个基点，LPR-150BP以下部分，由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。贷款期限一次最长不超过3年。
3、符合条件的个人借款人合伙创业或组织起来共同创业，按照每个创业企业借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过20万元，可申请不超过60万元创业担保贷款。
二、人才引进政策
关于招引青年人才集聚海阳，为来海人才就业创业提供政策保障方面，我们做了如下工作：
一是我市出台引进人才生活补贴和购房补贴。目前首次引进到我市企事业单位工作的博士研 究生、硕士研究生、“ 双一流 ” 和全球前 200 名 （ QS ） 高 校的学士本科生、35 周岁以下普通高校学士本科生和专科生，在烟缴纳社保满一年后，分别给予最长 3 年，每人每 年 3.6万元、2.4万元、1.2万元、6000 元和 3600 元的 生活补贴；在烟新购商品住房的，分别发放20万元、10万元、5万元、2万元、1万元的一次性购房补贴。2021年共为48名引进人才发放购房补贴114万元，为15名引进人才发放生活补贴33.6万元，今年我们将为专科以上留海人才发放更多补贴，助力我市引才工作。
二是竭心尽力为海阳本地企业引才。每月定期在我市人才市场举办线下招聘会，同时组织有需求的企业参加名企名校行活动，到高校现场引才。2021年相继组织参加春秋两季名企名校行，组织核电设备、方圆集团、中英文学校、金奥环保、三贤电子等30余家我市重点引才企业赴中国农业大学、中国海洋大学、中国石油大学（华东）、山东大学、西北工业大学、西 安电子科技大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学（威海） 等17家知名高校进行现场引才。今年受疫情影响，我们采取线上线下相结合的形式，相继组织组织山东核电设备、 德州科技学院等8家重点企业参加“ 百校千企 ”人才直通车线上招聘会。发动山东核电设备、丰汇设备等我市 22家人才引进重点企业参加烟台市百校千企云聘会，组织长征火箭、东方空间技术、欧特美交通、六和种鸡、方圆集团、丰源热力、丰汇设备等企业参加陕西省、黑龙江省、吉林省线上招聘会，并相继发布第一、第二、第三批次海阳市人才需求目录，涉及我市引才企业108家。
下一步我们将继续加大对就业创业补贴政策的宣传力度。借力烟台公共招聘网、山东公共招聘网、微信公众号、烟台一手通、海阳之窗、海阳招聘、今日海阳等平台，打造全方位、多渠道的信息发布体系，提升群众对扶持政策的认知度，并且组织更多的引才活动，吸引集聚青年人才汇海。
感谢您对我们工作的支持！
海阳市人力资源和社会保障局
2022年7月10日
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