姜丹代表：
您提出的关于“农村宅基地审批”的建议收悉，现答复如下：
海阳市农业农村局领导非常重视，组织了相关部门及人员进行了深入的调研，针对可能出现的农村审批宅基地的问题，明确了工作态度和工作方案，切实维护农村村民住宅的合法权益。
农村宅基地用地建房审批管理事关亿万农民居住权益，涉及乡镇人民政府、农业农村和自然资源等部门。根据《中华人民共和国农村土地管理法》和《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）文件要求，相关部门切实履行各自职责。
一、农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
二、农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。
三、自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。各级农业农村、自然资源部门要建立部门协调机制，做好信息共享互通，推进管理重心下沉，共同做好农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。
四、具体宅基地申请和审批流程：1.农户提出书面申请，填写申请表和承诺书（到乡镇便民服务大厅宅基地审批受理窗口领取）。2.村集体组织村民代表讨论，严格执行四议两公开程序。3.讨论通过后，报当地政府。4.乡镇受理审核，乡镇政府联合农业农村部门及自然资源部门进行审查，无异议后乡镇政府出具《农村宅基地批准书》。5.农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门验收，并出具《乡村建设规划许可证》。
尊敬的人大代表，自《中华人民共和国农村土地管理法》和《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）实施以来，农村宅基地管理日逐规范，法规政策进一步得到落实，宅基地审批正有序开展。在新形势下，我们将进一步深入基层，全面落实宅基地的各项法规政策，维护好农民居住权益。希望代表能一如既往的关注我们的工作，对我们的工作提出批评和建议，以利于我们工作的改进和更好地落实党和国家的各项方针政策。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市农业农村局
2022年5月17日
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