一、评估工作的基本情况
1、评估目的
对《海阳市招商引资扶持政策(试行)》的合法性、合理性、可行性进行整体评估,确保政策能够有效落实。
2、评估对象基本情况
《海阳市招商引资扶持政策(试行)》共12条,主要坚持以下原则:一是力求扶持的全面性。该政策包括亩均贡献奖补、外资项目奖励、投资强度补助、厂房租赁转让扶持、减免行政事业性收费、项目引荐奖励、科技项目奖励、人才引进政策、产业基金扶持、上市资金扶持、航天项目政策、“一事一议”政策等具体措施,对项目从落户、建设到科创、上市等多个方面给予扶持奖励。二是力求政策的吸引力。广泛参考先进地区经验和以往政策对比,在制造业项目的贡献奖励、投资强度补助、项目引荐奖励等方面,适度降低了标准门槛,提高了奖励比例,增加了政策的吸引力。三是力求政策的实用性。既要体现对招商引资的激励,又要考虑目前经济发展实际,刨除不切合我市产业结构和发展需要等实际情况的政策条款,切实保证扶持政策的“干货”特色。
3、评估过程
我单位组织了相关工作人员对《海阳市招商引资扶持政策(试行)》进行实施前评估工作,分别从编制依据、编制过程、规定内容等方面进行了研究,细致的分析了《海阳市招商引资扶持政策(试行)》的合法性、可行性、合理性,形成了相关评估报告。
二、评估内容分析和依据
1、文件制定的必要性
为进一步做好招商引资工作,吸引外来投资者来海投资兴业,加快我市优势产业体系建设,促进全市重点产业“建链、强链、延链、补链”发展,结合我市实际,出台相关扶持政策。
2、文件制定的依据
依据《海阳市关于进一步支持企业对接资本市场加快上市挂牌的意见》《海阳市外经贸发展奖励扶持办法》《蓬莱市招商引资激励办法(试行)》《海阳市高质量发展三年攻坚行动方案》等法律法规和文件要求,制定本政策。
3、文件制定的预期效果、可能产生的影响和出台时机
招商引资是地方经济发展的重要抓手,政策优劣是决定项目能否顺利落地的重要一环,制定出台招商引资政策对全市各级各部门对外开展招商引资活动提供了遵循和指南,有利于进一步做好招商引资工作。
4、各方意见及采纳情况
海阳市投资促进中心牵头形成了《海阳市招商引资扶持政策(征求意见稿)》,已于2022年2月12日至2月14日分别征求了市政府党组成员和市委组织部、税务局、发改局、教体局、科技局、财政局、人社局、自然资源和规划局、商务局、考核评价中心、航产办等有关单位以及各镇区街道意见,根据征求意见修改完善后,于2022年2月22日市政府常务会议研究审议。
三、评估结论和意见建议
经评估,该文件的制发是必要、可行且合理的,符合相关规定,是合法有效的。