2022年10月28日，姜丹市长在国际会议中心A519会议室主持召开2022年市政府第17次常务会议。纪要如下：
一、会议学习了《烟台市安全生产监督管理条例》相关内容
会议要求，各级各部门各单位主要负责人要担负起学习宣传贯彻《条例》的责任，亲自抓，带头宣贯，确保《条例》各项规定不折不扣落实到位；要将《条例》纳入安全生产行政执法人员执法资格培训、业务考核重点内容，认真组织学习《条例》，深刻领会《条例》的精神实质，准确把握《条例》法律条款内容，毫不松懈地抓好安全生产工作，确保不出问题。
二、听取了市发改局关于2023年海阳市总投资3000万元以上项目谋划情况的汇报
会议原则同意汇报意见，由市发改局根据会议所提意见作进一步修改完善，按程序提交市委常委会会议研究。
会议指出，重点项目是推动全市经济社会高质量发展的总抓手，各级各部门要高度重视，全力以赴做好明年重点项目保障工作。
会议要求，①由张金富同志牵头，把项目挂图作战平台所涉及到的部门责任进一步明确细化，坚定不移地按照时间要求、质量要求推动项目建设。②重点项目定下后，各相关部门要打好提前量，所有项目的推动都要谋定而后动。自然资源和规划、住建、行政审批等部门要聚焦土地、资金和项目建设难点堵点问题，提前考虑，帮助项目办理前期手续，按照时间节点要求卡实各方面责任，切实为项目建设排忧解难。③项目推动过程中，各相关部门要按照程序提前考虑资金保障问题，由市发改局牵头，对所有重点项目资金问题进行梳理，相关责任部门要在年底前抓紧与市发改局沟通，尽一切可能将项目列入各种资本金贷款、专项债清单里。④市委、市政府主要领导关注的重点项目，市直相关责任部门要抓紧与烟台市对口部门对接，积极向上争取支持，帮助解决困难；市发改局要紧盯即墨至海阳市域铁路建设进展情况，及时向市委、市政府汇报；市交通局要密切关注海阳至栖霞高速建设进展情况，积极做好与烟台对口部门和烟台市分管领导沟通工作；各市直部门要高度重视，提前谋划各自相关重点工作，确保在烟台市直部门去省厅之前，做好充分沟通与对接。
三、会议听取了市发改局关于《海阳市2022年迎峰度冬能源保供工作方案》的情况汇报
会议原则同意汇报意见。
会议指出，《海阳市2022年迎峰度冬能源保供工作方案》，通过分析研判迎峰度冬形势，对全市煤、电、天然气保供工作提出了较为具体详细的应对措施，是全市做好今冬明春能源保供工作的重要抓手。
会议强调，市发改局要充分发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、分析研判、过程监管，做好全市能源监测和预警工作，加强电力、天然气供应保障；要在实行电煤库存日调度的基础上，督促企业强化责任担当，严格履行能源保供主体责任，加强煤炭采购调运。市交通运输局要为能源运输车辆开辟绿色通道，协调其便利通行，组织电煤应急运输保障车队，提高运力保障。市综合行政执法局要加强对城镇燃气供应和储气能力的调度工作，督促企业签订购买、租赁储气能力合同，完成储气5%的目标任务。市供电公司要强化电力运行管理，科学组织电网运行调度，平衡电力供需，引导用户主动避峰用电，优先保障居民生活和涉及公众利益的电力供应。各镇区街道和相关部门要各司其职，密切配合，加强信息共享，形成工作合力，全力以赴做好迎峰度冬能源电力稳定供应，确保全市电网安全稳定运行、能源安全稳定供应。
四、会议听取了市应急局关于《修订市级各类突发事件专项应急预案》的情况汇报
会议原则同意汇报意见。
会议指出，修订的49个专项预案涵盖了全市各行各业，有利于提高全市突发事件的防范处置能力。
会议强调，市应急局要发挥指导协调作用，以专项应急预案修订为契机，对行业内各类安全风险进行深入分析、科学评估，切实找准监管薄弱环节，进行有效防范；要通过专项预案的实施，加大教育培训和管理，积极构建符合行业实际的应急管理体系；要严格落实应急演练制度，有计划地组织开展各类应急演练活动，制定应急响应工作手册，对各类风险查漏补缺，不断完善应急措施，确保预案的实用性和可操作性。各相关部门要按照本单位专项应急预案，认真履行职责，不断提高综合应急处置能力。另外，还未完成修订的部门、单位，要抓紧修订本单位牵头负责的应急预案，确保在紧急情况下能够按照预案对突发事件进行快速、有效、有序处置。
五、会议听取了市水文局关于海阳市水文监测环境和设施保护范围划定工作的情况汇报
会议原则同意汇报意见。
会议指出，划定水文监测环境保护范围，将为开展水旱灾害防御、落实水资源管理制度以及服务河湖长制、水土保持等工作提供强有力的支撑。
会议强调，市水文局要根据目标任务和相关工作要求抓紧抓实，切实发挥水文工作在防汛抗旱、水资源管理和水生态保护中的重要作用，确保完成全市水文监测环境保护范围的划定工作。各相关部门和属地要密切配合，压实在水文设施和监测环境保护工作中的责任，进一步优化水文监测环境，助力生态海阳建设取得更大成效。
六、会议听取了市卫健局关于海阳市卫健系统服务能力提升改造项目的情况汇报
会议原则同意汇报意见。
会议指出，提升医疗机构服务能力是建设健康海阳的基础性工作，也是全市医疗行业高质量发展的基本保障。
会议强调，各责任部门要把提升医疗机构服务能力作为一项重点工作来抓，切实满足全市人民群众日益增长的医疗需求。市卫健局要围绕医疗机构服务能力提升，推动医疗机构老旧门诊、病房楼改造、部分检查设备的配备更新、影像检验中心建设、区域健康信息化平台搭建、消防设施完善等相关工作。各职能部门要在项目立项、土地规划、环境保护、资金保障等方面给予大力支持，聚焦难点堵点问题，主动担当、真抓实干，有效提升全市医疗机构服务能力，让群众便捷就医、安全就医。
会议要求，由倪永妮同志牵头，市卫健局配合，统筹考虑谋划海阳市未来高端医疗的发展，对航天医院进行规划定位，做好高端康养和医疗结合文章；要加强与卫生行业内资深专家和运营机构沟通，补齐全市基层医疗短板。
七、会议听取了市自然资源和规划局关于信诚制衣项目土地性质变更的情况汇报
会议原则同意汇报意见。
会议要求，市自然资源和规划局要对不拆除重建的33.62亩土地，与信诚制衣有限公司签订土地变更协议，按现行工业用地剩余年期评估价格与现行商住用地评估价格的差价，补交土地出让金，补交的差价不予返还；对拆除重建的26.39亩土地，要进行收回并重新出让，涉及的地上建筑物和其他附着物不予补偿，出让金不予返还，只返还土地收回补偿款，市财政局要把好关；对未出让的27.61亩土地，由碧城区配合，加快土地征收、审批和出让，不再享受相关优惠政策；相关责任部门在处理本项工作过程中，要把好关，履职尽责，按照程序办理，保证依法合规。
八、会议听取了市航产办关于海发智能科技有限公司股权出资给东方航天港集团的情况汇报
会议原则同意汇报意见。
会议指出，将海发智能科技有限公司股权出资给东方航天港集团，对于推动航天产业重大项目尽快落实落地具有重要意义。
会议要求，由高中前同志牵头，在股权转让过程中涉及到的相关责任部门要配合，做好本项工作，切实规避风险；市海发水务集团要理清账目，在转让资产、资源过程中，要确保程序依法合规，由财政国资部门监管；市航产办要以这次股权出资为契机，进一步做大做强航空航天重点项目，为全市经济高质量发展提供可靠支撑。
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