海阳市文化和旅游局机构概况

联系方式

电    话

0535-3223391

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0535-3265031

邮    箱

hyswgxj@yt.shandong.cn

办公地址

海阳市济南路86号

办公时间

工作日上午   8:30-12:00，工作日下午 14:00-17:30（夏季）、13:30-17:00（冬季）

主要职能

（一）贯彻落实文化、旅游、新闻出版、广播影视方面法律法规、方针政策，研究拟订全市文化、旅游、新闻出版、广播影视、网络视听节目服务管理相关政策措施。负责文化、旅游、新闻出版、广播影视行业监管。
（二）统筹规划全市文化、文物保护、新闻出版、广播影视事业和文化、旅游、广播影视产业发展。拟订发展规划并组织实施，推进文化、旅游、新闻出版、广播影视产业与相关产业融合发展，推进文化、旅游、新闻出版、广播影视等体制机制改革。
（三）组织推进全市文化、旅游、新闻出版、广播影视领域的公共服务。组织实施文化、旅游、新闻出版、广播影视等重大工程。监督管理全市性重大文化、旅游、新闻出版、广播影视活动，指导重点文化和旅游设施、基层文化设施、广播影视重点基础设施建设。
（四）指导、管理全市文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。承担弘扬优秀传统文化相关工作，牵头拟订全市弘扬优秀传统文化规划，会同有关部门实施胶东文化传承创新工程。负责推动非物质文化遗产和优秀民族民间文化保护、传承、普及、弘扬和振兴。指导社会艺术培训工作。
（五）负责全市公共文化事业发展，推进公共文化服务体系建设、旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。
（六）管理全市文化和旅游业。组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。负责新旧动能转换文化创意产业和精品旅游产业统筹组织工作。制定全市文化和旅游市场推广开发战略并组织实施，推动海阳文化和旅游整体形象以及品牌体系建设。指导、推进全域旅游。指导全市文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，规范文化和旅游市场。
（七）管理全市新闻出版业。研究拟订全市新闻出版的管理政策并督促落实，统筹规划和指导协调全市新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容、质量和发行，监督管理印刷业，管理著作权等。负责市内报刊出版单位和记者站监管工作。承担全市新闻记者证管理工作。
（八）管理全市广播电影电视业。负责对全市广播电视机构进行监督管理和业务指导，会同有关部门对全市网络视听节目服务机构进行管理。负责推进全市广播电影电视与新媒体新技术新业态融合发展，配合做好广播电视网与电信网、互联网三网融合有关工作。指导全市广播电视宣传和电影、电视剧（含电视动画片）创作生产，把握正确的舆论、创作导向。负责对信息网络视听、公共视听载体播放广播电视节目进行监督管理。指导、监管全市广播电视广告播放。指导实施全市广播电视节目评价工作。负责全市广播电视统计工作。负责全市广播电视节目传输覆盖、安全播出的监管工作。负责全市应急广播体系建设。指导、协调全市广播电视系统安全和保卫工作。
（九）管理全市文物工作。审核、申报、管理市级以上文物保护单位，负责市内历史文化名城（街区、村镇）、风景名胜区、宗教设施的文物保护工作。研究处理文物保护重大问题，对查处盗窃、破坏、走私文物的大案要案提出文物方面的专业性意见，指导全市文物安全管理工作。会同有关部门管理社会流散文物、文物市场、文物出入境。负责管理和指导全市考古工作，审核、管理在海阳境内和水域进行的考古勘探和发掘项目，参与管理文物保护和相关项目建设经费，指导协调全市文物管理、保护、抢救、发掘、研究、利用、宣传等工作。
（十）指导、推进全市文化、旅游、广播影视科技创新发展，推进行业信息化、标准化建设。拟订全市文化艺术、旅游、广播电影电视、网络视听节目服务和新闻出版的科技发展规划并组织实施，推动科技信息化建设。
（十一）指导全市文化、旅游、新闻出版、广播影视行业人才队伍建设，拟订并组织实施人才发展规划，指导行业培训和职业能力建设工作。
（十二）拟订全市文化、广电、新闻出版市场“扫黄打非”计划并组织实施。
（十三）指导、管理全市文化、旅游、新闻出版、广播影视对外以及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织大型文化和旅游对外以及对港澳台交流活动，加强全市文化产业和旅游产业的国际市场推广，推动海阳文化走出去。
（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。
（十五）职能转变。按照党中央、国务院关于转变职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省委省政府、烟台市委市政府和海阳市委市政府深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能、深化简政放权、优化政务服务工作。加强文化和旅游融合发展，加强广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，创新监管方式、提高监管水平，稳步提升海阳整体形象和文化软实力，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。加强政策引导和规划整合各类文化和旅游资源，健全现代文化和旅游产业体系，激发全社会文化创新活力。

内设机构

科室名称

办公室（挂宣传科牌子）

办公电话

0535-3223391

负责人

刘仙辉

科室职能

负责文电、会务、督查、机要、保密、信访、值班、档案等局机关日常运转工作，承担政务公开、建议提案办理等工作。组织协调局机关和直属单位业务工作。统筹协调行业全市性重点工作；统筹协调行业意识形态工作。
开展文化和旅游、新闻出版、广播影视法律法规宣传教育，组织实施文化和旅游、新闻出版、广播影视法治建设。承担局机关规范性文件的合法性审查工作。组织拟订全市文化和旅游、新闻出版、广播影视发展战略、规划并组织实施。开展调研工作，研究拟订相关政策和标准规范。负责综合性文稿起草工作。承担文化和旅游、新闻出版、广播影视领域体制机制改革工作。承担行政复议、行政应诉等工作。
拟订全市文化和旅游年度宣传计划，负责新闻宣传和政务信息工作。承担新闻发布、舆情管理工作。负责文化旅游网站、微信、微博等网络媒体的建设和宣传工作。负责文化和旅游年鉴、地方志编纂工作。

科室名称

政工科

办公电话

0535-3330653

负责人

姜鑫黎

科室职能

负责局机关和直属单位机构编制、人事管理、社会保障等工作。组织指导全市文化和旅游系统教育培训工作。负责局机关和指导直属单位离退休人员的管理服务工作。组织编制系统内权责清单。

科室名称

文物管理科

办公电话

0535-3225017

负责人

王静

科室职能

拟订全市博物馆、纪念馆发展规划并组织实施。依法负责全市博物馆监督管理工作。管理全市可移动文物资源。按权限负责全市博物馆、纪念馆文物藏品的鉴定、交换、借展、修复、复制、拓印、预防性保护以及数字化保护工作。会同有关部门依法管理社会流散文物、文物市场、文物出入境，指导抢救、征集社会上珍贵流散文物。指导、检查全市博物馆文物安全工作。协调、指导全市不可移动文物保护工作。组织开展全市文物资源调查工作。审核、申报和管理县级及以上文物保护单位。指导重大项目规划编制与实施工作。负责全市相关重大文物保护工程检查、质量监督、竣工验收等事中事后监管工作。指导、协调全市文化遗产(含文化和自然混合遗产中的文化遗产部分)审核、申报和保护管理工作。按职责分工负责历史文化名城(镇、村、街区)、历史建筑、传统村落的保护和监督管理工作。参与风景名胜区的有关监督管理工作。牵头负责全市文物安全监督管理工作。指导监督全市文物领域综合执法工作。配合有关部门打击文物犯罪，对查处盗窃、破坏、走私文物的大案要案提出文物方面的专业性意见.

协调、指导全市考古工作。协调、指导全市重大考古项目、调查和课题的规划编制和实施工作。指导在海阳境内和水域进行的考古调查、勘探和发掘项目，组织开展相关考古项目的检查、验收、评估。指导出土文物工作，负责协调考古出土文物移交。组织实施全市古遗址、古墓葬保护管理利用工作。负责大遗址保护工作，负责考古遗址公园监督管理。组织指导基本建设和城乡建设中的考古和文物保护工作。协调、指导考古成果转化和考古知识普及工作。

科室名称

文化科

办公电话

0535-3228308

负责人

杨静文

科室职能

拟订全市音乐、舞蹈、戏曲、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施。指导专业文艺院团发展，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和鲜明地方特色的文艺品种。推动各门类艺术、各艺术品种发展。组织、指导、协调全市性艺术展演、展览等重大文艺活动。指导各类职业剧团、演艺剧场、公共美术馆的业务工作。承担古籍整理出版规划的组织协调工作。
拟订全市文化和旅游公共服务、公共文化事业和非物质文化遗产保护发展政策、规划并组织实施。承担全市公共文化服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作。监督实施拟定的文化和旅游公共服务地方标准。指导全市群众文化、未成年人文化和老年文化工作。指导公共图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设。组织实施全民阅读推广工作。指导和组织实施农家书屋、社区书屋工程。推动全市文化和旅游公共服务大数据建设、公共数字文化和古籍保护工作。利用公共文化阵地，促进优秀传统文化传承和传播。统筹协调文化和旅游、新闻出版、广播影视领域社会组织、民办非企业单位等相关管理工作。组织开展全市非物质文化遗产保护工作。指导全市非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录。组织全市非物质文化遗产研究、宣传和传播工作。承办国家级、省级和市级非物质文化遗产名录项目、代表性传承人的申报工作。组织实施优秀民族民间文化的传承普及工作。
拟订全市文化和旅游节庆会展活动计划并组织实施。负责全市文化和旅游节庆会展活动有关调研、策划、宣传推广。负责组织市级重点文化和旅游节庆会展活动。承担申办国际国内重大文化和旅游节庆会展活动有关工作。

科室名称

旅游科（挂产业发展科牌子）

办公电话

0535-3223918

负责人

董金

科室职能

拟订全市文化和旅游科技创新发展规划和艺术、文物科研规划并组织实施。拟订文化和旅游信息化发展规划，推动文化和旅游产业智慧化。组织协调全市文化和旅游行业信息化、标准化工作。监测全市文化和旅游经济运行，负责全市文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视统计和产业考核与管理工作。组织开展文化、旅游、文物科研以及成果推广工作。指导全市文化和旅游装备技术提升。负责文化和旅游创新奖励工作。拟订全市文化和旅游人才发展政策、规划并组织实施。指导全市文化和旅游院校共建和行业职业教育工作。承担全市文化和旅游、新闻出版、广播影视行业职业资格和网络视听从业人员管理工作。
拟订全市旅游市场推广开发战略、政策并组织实施。负责推动海阳文化和旅游整体形象以及品牌体系建设。负责文化创意产品和旅游产品市场营销，开拓旅游市场。组织协调大型旅游营销活动。组织大型文化和旅游对外以及对港澳台交流推广活动。指导管理全市文化和旅游、广播影视对外以及对港澳台交流、合作以及宣传推广工作。承担政府、民间以及国际组织在文化和旅游领域交流合作相关事务。
承担全市文化和旅游资源普查、规划、开发和保护工作。指导重点旅游区域、目的地、线路的规划。指导旅游景区、旅游度假区的建设和管理工作。推进部门合作，发展全域旅游，指导全域旅游示范区、生态旅游示范区建设和管理工作。承担文化旅游目的地建设。指导推进休闲度假旅游发展。承担乡村旅游相关工作。指导文化和旅游商品创新以及开发体系建设，推动文化文物单位文创产品开发，发展旅游购物。承担红色旅游相关工作。
拟订全市文化产业、旅游产业政策和发展规划并组织实施。指导、促进文化产业相关门类和旅游产业及新型业态发展。推动文化、旅游产业投融资体系建设。促进文化、旅游与相关产业融合发展。协调、参与具有综合功能的重大文化、旅游项目的策划、审核和实施工作。指导全市文化、旅游产业基地和区域性特色文化、旅游产业集群建设。承担新旧动能转换文化创意产业和精品旅游产业有关工作。协调相关部门推进各类旅游交通的衔接工作。承担市政府旅游工作联席会议办公室具体工作。

科室名称

市场监督管理科

办公电话

0535-3258908

负责人

文安宏

科室职能

拟订全市文化和旅游市场政策、发展规划并组织实施。承担文化和旅游行业精神文明和信用体系建设工作。组织拟订文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等地方标准并监督实施。监管文化和旅游市场服务质量，指导服务质量提升。负责假日旅游市场综合协调和监督管理。负责旅行社、导游管理工作。组织实施导游职业资格和等级认证。指导监督全市文化市场综合执法工作。负责推进本系统职能转变和行政审批制度改革工作，深化简政放权，加强事中事后监管，优化权力运行，推进文化和旅游系统政务服务标准化工作。负责行政许可事项的受理、办理和组织协调工作。
负责全市广播电视宣传和播出的指导、监管工作，指导协调全市性广播电视重大宣传活动以及重大突发事件报道和应急播报。指导全市广播电视节目的创作生产。承担对市内广播电视节目制作机构的监督管理工作。承担电视剧制作的初审、上报工作。指导、监管全市重大理论文献片、纪录片、电视动画片的创作生产和播出。指导网络视听节目的发展和宣传，负责对网络视听节目服务、广播电视视频点播、公共视听载体播放的广播影视节目内容和业务进行监管，承担节目应急处置工作。配合做好网络视听节目监管体系建设有关工作，指导、监督网络视听执法工作。

承担对广播电视播出机构和业务、广播电视节目传送、移动数字电视业务的监督管理工作。配合做好广播电视网与电信网、互联网三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展。组织实施广播电视节目评价工作，按照管理权限指导、监管广播电视广告播放。监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的接收。拟订全市广播电视传输覆盖网和监测管网的规划，推进广播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设。指导广播电视安全播出的监督管理和技术保障工作，指导、监管广播电视节目传输覆盖工作。拟订广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施。指导全市广播电视有线、无线传输设施和电台、电视台等重点单位安全保护工作。协调推进广播电视“户户通”、应急广播体系建设和广播电视基础设施建设。指导、推进广播电视公共服务标准化、均等化并实施监督。

科室名称

财务科

办公电话

0535-3265019

负责人

赵学伟

科室职能

负责局机关和指导直属单位财务、国有资产管理工作。指导市级重点以及基层文化和旅游设施、广播电视重点工程设施建设。负责管理全市文化、旅游、文物、广播影视等专项经费。

科室名称

党建办公室

办公电话

0535-3330653

负责人

袁晖

科室职能

负责局机关和直属单位党的建设和群团等工作。

科室名称

安全生产管理科

办公电话

0535-3265035

负责人

郝俊峰

科室职能

负责统筹协调本部门、本行业安全生产监管工作。负责全市文化和旅游、新闻出版、广播影视行业安全生产、应急管理、宣传教育和统计分析工作。组织制定文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视安全管理制度和处置重大突发事件预案并组织实施。配合有关部门参与有关事故的调查处理，督促事故发生单位落实防范和整改措施。指导直属单位做好安全稳定和综合治理等工作。

科室名称

海阳市地雷战党性教育中心（挂海阳亚沙会展览馆牌子）

办公电话

0535-3330886

负责人

陈同英

科室职能

开展红色文化传播，弘扬地雷战精神；承担党性教育、干部思想培训、红色革命教育培训工作；开展研学旅行课程设计、组织与实施；开展文物及亚沙作品的征集、研究、修复、收藏、保护；完成市文化和旅游局交办的其他任务。

科室名称

海阳市文化馆

办公电话

0535-3222371

负责人

冷平

科室职能

组织开展全市公益性群众文化活动；为社会提供艺术辅导与服务；举办艺术培训班和公益文化讲座；搜集整理和保护民间文化遗产；完成市文化和旅游局交办的其他任务。

科室名称

海阳市图书馆

办公电话

0535-3265026

负责人

李珍珍

科室职能

提供读者借阅图书资料服务，开展各种阅读推广活动；负责采编与储藏图书文献资料；负责建立与维护图书资料网络系统；负责文献的数字化处理；开展图书馆学研究、知识培训和社会教育；完成市文化和旅游局交办的其他任务。

科室名称

海阳市博物馆（挂海阳市文物保护管理所、地雷战纪念馆牌子）

办公电话

0535-3260021

负责人

孙晓英

科室职能

承担文物的征集、研究、修复、保护工作；承担文化遗址的考察，研究和保护工作；承担抢救性考古发掘和古墓葬发掘等工作；承担展览举办、文物宣传、讲解服务和社会教育等工作；承担藏品收藏分类、建立藏品总账和藏品数据库等工作；完成市文化和旅游局交办的其他任务。

科室名称

八路军胶东军区机关旧址纪念馆

办公电话

0535-3650678

负责人

柳伟

科室职能

开展红色文化传播，弘扬许世友将军精神；承担党性教育、干部思想培训、红色革命教育培训工作；开展研学旅行课程设计、组织与实施；做好馆藏品的鉴定、修复、建档及保管工作；征集与纪念馆相关的史料、文物等；完成海阳市文化和旅游局交办的其他任务。

科室名称

海阳市文化市场综合执法大队

办公电话

负责人

姜辉民

科室职能

受市文化和旅游局(市广播电视局、市文物局)委托，依法依规集中行使文化、文物、广播电视、旅游市场等文化市场领域行政执法职责。受市委宣传部(市新闻出版局)委托，依法依规集中行使新闻出版(版权)、电影、“扫黄打非”等领域行政执法职责。联合其他执法部门，组织开展文旅市场领域执法专项行动;受理文化市场领域服务质量纠纷、投诉举报，对立案投诉组织调解;负责文化市场领域事故和应急事件处置中的行政执法工作;开展文化市场领域法律法规宣传教育:完成市文化和旅游局交办的其他任务。