包明生代表：
您提出的关于“关于美丽乡村管理与提升的建议 ”的建议收悉，现答复如下：
近年来，海阳市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，对美丽乡村建设工作高度重视，将其作为实施乡村振兴战略的重要切入点，持续推进美丽乡村建设，农村面貌显著改善，群众的满意度、幸福感和获得感显著提升。
2016年海阳市委、市政府制定出台了《关于推进全市生态文明乡村建设工作的意见》（海发［2016］5号），提出美丽乡村建设“2018年完成80%，2020年实现全覆盖”的工作目标，遵循“区别镇情、分类奖补”原则，按照每个村庄统筹整合涉农资金不低于20万元标准给予奖补，对10镇，原则上按照各镇村美丽乡村建设自筹资金投入总量的50%，给予财政奖补资金扶持。对四区四街道，原则上按照各街区、村美丽乡村建设自筹资金投入总量的25%（10镇财政奖补资金一半比例），给予财政奖补资金扶持。截至2020年底累计打造美丽乡村696个，实现了规划保留村庄全覆盖。
为破解村级乡村建设产生的资金压力，探索推进党支部领办合作社多元化发展模式，培育发展壮大村级集体经济，为更好维护美丽乡村成果提供支撑。2020年我市规范创建100家党支部领办合作社和8家党支部领办合作社联合社，累计建成党支部领办合作社214个，带动村集体增收300余万元，带动群众增收1600余万元。其中，辛安镇向阳村成立草莓合作社，实现了草莓种植、生态采摘的规模化、产业化经营，2020年草莓合作社总收入68万元，同时发展草莓冷库储藏、加工，延伸产业链，提升竞争力，叫响向阳草莓品牌；二十里店镇邵伯村党支部领办“邵伯村果蔬合作社”，流转土地1300余亩，打造“软枣猕猴桃产业园”，种植软枣猕猴桃、新梨7号等经济作物，进一步发展壮大村集体经济，促进群众增收。股权质押贷款省级试点破题推进，我市作为烟台唯一入选的县（市、区），创新“股权贷+”“股权贷+信用贷”试点模式，累计落实贷款116笔、金额1320万元，激活农民手中“沉睡”的股权。农地“三权分置”改革大胆实践，组织农业干部到外地取经问道，在2镇3村开展适度规模经营和集约化托管服务试点工作，探索发展村集体经济“输氧供血”新路子。
2021年以“多元化”拓展村财增收渠道，加大改革创新力度，围绕党支部领办合作社的股份量化、村集体经济组织入股、按劳分配和按资分配的有机结合等关键环节、重点领域开展机制创新，借鉴土地三权分置改革经验，进一步增加集体和农户收入，激发农业农村发展活力，解决村级乡村建设产生的资金压力，更好地维护美丽乡村成果。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市农业农村局
2021年6月11日
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