于金娥、高丽美委员：
您提出的“关于扎实推进农村小型水利设施建设，助推农业发展，解决抗旱问题”的提案收悉，现答复如下：
一、农村水利发展概况
2011年以来，中央、省以及地方财政通过不同渠道持续对农村水利基础设施建设投入，如水利部门组织实施的“小农水重点县”、农业部门组织实施的“千亿斤粮食产能”、财政部门组织实施的“农业综合开发”和原国土部门组织实施的“农田整治”等项目，建设了大量的小型农田水利设施，为粮食生产和农村经济发展奠定了坚实基础。
其中水利部门的“小农水重点县”项目，新建塘坝21座，维修加固塘坝86座，新建大口井31眼，维修改造大口井157眼，新建拦河闸坝44座，新建泵站221座，维修泵站84座。
2019年1月，机构改革后，“水利局的农田水利建设项目管理职责”整合到农业农村局。据我们了解，市农业农村局仍在实施“千亿斤粮食产能”等项目，继续推进农田水利建设。
二、农田水利设施管护概况
尽管这些年兴建或维修改造了大量小型农田水利设施，但从调查情况看，多数工程没有发挥应有效益。一方面，2012年来持续干旱，尤其是2019年全市平均降雨量仅330.3毫米，地表拦蓄工程蓄水量少，地下水位下降严重，不少塘坝、大口井无水可用；另一方面多数工程没有落实管护责任制，管理不规范，工程没有运行。
三、农田水利设施管护建议
农村水利设施，建设是基础，建后管护是关键。
对于小型农田水利工程的管理使用，项目受益村要承担起主体管护责任，健全落实管护制度，安排专业队伍或专人做好维护管理。不论是灌溉供水，还是生活用水，要按照补偿成本、合理负担的原则，实行有偿用水，适当收取水费，筹集管理人员工资和维修养护资金。通过收费增强群众的惜水、节水观念，保护有限的水资源，从而保证工程“建得成、管的好、用得上”，保证正常运行，真正发挥作用。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市水利局
2020年6月1日
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