“十三五”期间，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为之指导。紧紧围绕市委市政府“十三五”规划《纲要》谋发展、搞筹划、抓落实、见成效。突出“三个环境、三个发展、三个安全、三个基础、三个满意”建设，为全市经济社会又好又快发展和人民生命健康安全做出更大的贡献。
（一）着眼全市社会和谐发展，努力营造“三个环境”
1.努力营造公平竞争的市场环境。严厉查处市场不正当竞争行为，有效遏制“非法集资”、“霸王条款”，全面加强虚假违法广告刊播监控，严密防范商标侵权违法行为，竭力解决假冒伪劣产品入市，促进市场公平竞争、良性发展。
2.努力营造安全放心的消费环境。广泛开展《消法》宣传活动，全面提升消费者知维权、会维权、愿维权的思想意识和广大商家合法经营、守法经营、诚信经营理念。始终保持12315、12365、12331三部投诉举报电话24小时畅通，及时解答群众消费咨询，妥善处理消费投诉举报问题，严厉打击消费侵权违法违规行为，确保消费投诉问题处理100%。
3.努力营造规范文明的执法环境。进一步明确权力及责任清单事项，规范执法主体、执法程序、执法范畴、执法行为。逐年添补执法所需设施设备，到2020年基本配齐执法设施设备。强化市场监管“痕迹化”工作开展，确保行政审批流程规范、监督检查痕迹固定、稽查办案证据充实、责任倒查档案健全，到2020年，全面实现舆论宣传“痕迹化”、业务培训“痕迹化”、审批认证“痕迹化”、日常监管“痕迹化”、稽查办案“痕迹化”、行政指导“痕迹化”、投诉举报“痕迹化”、档案管理“痕迹化”。
（二）着眼全市市场监管有力，协力夯实“三个基础”
1.协力夯实人员基础。切实加强对上请示汇报，加强业务部门沟通协调，下力解决好单位人员缺编的问题，按照每年一个五分之一的比例补充人员，满足机构和市场监管需要，争取到2020年，人员增加100人以上，确保市场监管人员配齐满编。
2.协力夯实素质基础。要切实解决好“三局合一”后，专业不对口及实质上分的被动局面，通过外送进修、上级业务培训、自主培训、换岗锻炼等方式方法，加强全局干部业务无素质提升，培养一专多能人才。确保全局人员2020年之前都能胜任食药监、质监、工商领域各项职责。
3.协力夯实建设基础。在2015年开展的“大干五十天，夯实基础年”市场安全大普查的基础上，“十三五”期间，每年至少拿出1个月时间开展市场监管领域排查摸底，逐一建立信息档案，并结合重要节假日、重大活动、旅游旺季开展综合治理，打扰市场监管基础。
（三）着眼全市经济稳步提升，大力促进“三个发展”
1.大力促进市场主体发展。进一步降低市场主体发展准入门槛，积极拓展市场主体发展服务模式，不断提升市场主体发展办事效率。保持市场主体总量年增长率不低于20%左右，到2020年，确保全市市场主体总量超过8万户以上。
2.大力促进名牌战略发展。十三五期间，要紧紧围绕 “质量强市”战略，名牌和商标并驾齐驱，争取每年增加商标30件，山东省著名商标每年增加1件，山东省著名品牌增加3-4件，烟台市市长质量奖2个。
3、积极推动农业标准化示范区发展。近几年海阳红提葡萄和海阳茶叶两个产业发展迅速，前期我局已经对这两个产业发展情况进行了调研，目前正在筛选龙头企业，争取十三五期间，早日申报2家省级以上标准化示范区和1家地理标志保护产品。
（四）着眼全市社会安定祥和，全力保障“三个安全”
1.全力保障群众饮食用药安全。以坚持“四个最严”为引领，以防范“食药事故”为目标，以保障“食药安全”为天职。严格落实新修订的《食品安全法》和《药品管理规范》，打造“食安海阳”品牌，广泛开展“群众满意药店”评选活动。到2020年，确保食品药品持证照率达到98%以上、食品药品抽样检测合格率达到98%以上。确保药品经营企业认证率100%、认证合格率100%、电子监管入网率100%。确保群众饮食用药安全，对食品、药品满意率达到90%以上。
2.全力保障特种设备运行安全。健全完善特种设备动态管理机制，建立健全事故隐患预警机制，深入开展全市涉氨制冷企业、液化石油气钢瓶、电梯三大重点领域专项整治，严防特种设备“无证上岗”、“带病运行”，杜绝重特大安全事故。到2020年，确保特种设备管理、操作人员培训合格率达到98%，全市超检验周期使用特种设备监督检查率100%。
3.全力保障重点工业产品安全。把涉及人民群众人身健康安全和消费者反映强烈的工业产品作为重点，组织开展农资、农机配件、建材、3C认证产品、儿童玩具、电线电缆、危险化学品安全生产资质检查等专项执法检查，加强产品监督抽检，增强不合格产品后处理工作，彻底排除隐患，切实保障了工业产品质量安全，净化市场环境。到2020年，确保工业产品合格率达到97%以上。
（五）着眼全市量化分级考核，竭力实现“三个满意”
1.勇于担当，确保市委政府领导满意。认真履行职责，严格依法行政，高标准落实市委政府各项指示精神，圆满完成市委市政府赋予得各项工作任务。到2020年，确保单位量化考核进入1级次，年度纲为目标考核进入全市的第一方阵。
2.忠实履职，确保上级业务部门满意。瞄准烟台市委市政府对我市科学发展观考核工作和烟台市食药、工商、质监对我局的考核，确保不拖市委市政务后退。到2020年，确保市场监管各项工作进入烟台市各业务系统前4名，1-2项工作在省业务系统挂号，上级各业务部门满意。
3.用心服务，确保全市人民群众满意。始终与人民群众站在一起，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，全面服务市场主体发展，全面治理侵害群众利益违法行为，全力保障百姓“舌尖上的安全”。到2020年，确保人民群众对市场监各项管评价满意，满意率达到90%以上。
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