王永志代表：
关于“加大对农村示范村、示范社、示范点引导支持力度”的建议收悉，现答复如下：
目前，国家、省、烟台和我市相继出台了《乡村振兴战略规划》，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。实施乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。近年来，市委、市政府高度重视美丽乡村建设，每年在全市筛选一批村庄进行优先扶持、重点打造，专门出台了《关于推进全市生态文明乡村建设工作的意见》（海发〔2016〕5号），配套制定了《全市生态文明乡村建设工作资金奖补办法》，将美丽乡村建设作为全市重点工作，强化资金扶持。按照“统一规划、梯次推进”和“整合资源、集中用力”原则，截至2018年底，全市累计打造美丽乡村557个，占全市规划保留村庄80%，推动美丽乡村建设由“典型培育、示范引领”向“集中连片、全域拓展”拓展，广大农村面貌显著改善，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。为加大村庄建设支持力度，我们积极对上争请，2017年度6个村被列为省级美丽乡村示范村创建村，争取奖补资金600万元。2018年12个村被列为省、烟台市美丽乡村标准化建设示范村，争取奖补资金870万元。2019年对上争请8个省级美丽乡村示范村、6个提升改造后进村、1个示范镇、2个建成镇进行重点扶持，带动提升全市美丽乡村建设水平。下一步，我们将继续加强对上沟通，摸清、跟紧上级政策动向，有的放矢对上争请工作，争取更多的资金政策。
关于“针对我市不同区域的农村，针对其特殊的自然禀赋，组织相关部门进行考察评估，找出亮点，给予政策，人力，财力上的支持，使其快速发展成为可复制的典型，以此为火车头，带领我市有条件的乡村共同进步，为我市的乡村振兴发光发热”的建议。我市积极对上争请，制定出台优惠政策，扶持一部分村庄先行先试，打造出可观摩学习、可复制推广的典型样板，为全市提供“海阳方案”和“海阳经验”。一是积极开展农村集体产权制度改革。通过改革，全市村庄将逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，发展新型集体经济，促进集体资产保值增值，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。二是扎实开展村党支部领办合作社工作。我市今年规划打造烟台市级示范村11个、海阳市级示范村50个、镇级示范村71个，共计规划打造132个党支部领办合作社示范村。3月18日至21日，组织市镇村三级干部近百人赴青岛农业大学合作社学院培训“取经”，学本领、拓眼界、理思路。同时市委、市政府出台十六条措施加大对党支部领办合作社的支持力度，围绕示范社创建奖补、农业基础设施农村电商平台建设等领域，发挥部门政策导向优势，不断夯实合作社的服务平台。目前，已涌现一些典型示范合作社，如当道村探索建立的“党支部+公司+基地+农户”模式，发展地瓜种植、育苗及加工产业，辛安镇向阳村流转土地发展草莓种植业，都取得良好成效。三是稳步推进国家农村综合性改革工作。2018年我市被列入国家农村综合改革试点县，近三年将争取上级财政投入资金9500万元，支持辛安镇和郭城镇及8个村庄进行农村综合性改革试点试验，将我市打造成国家农村综合性改革的“齐鲁样板”，进一步丰富和提升我市美丽乡村建设的内涵和品质。四是建立健全财政支农资金稳定增长机制。发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投入方式，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、以奖代补等措施，引导和撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村，持续加大投入支持力度。
下一步，将以《海阳市乡村振兴战略规划（2018－2022年）》为引领，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足实际，围绕“五个振兴”“经略海洋”，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以科技兴农、质量兴农为支撑，结合农村土地制度改革、产权制度改革等各项改革措施，每年在全市筛选一定数量的农村示范村、示范社、示范点进行引导扶持，着力培植一批新典型，形成一些新模式，推广一批新经验，构建乡村振兴“海阳模式”典型群体，推动发展农业“新六产”，加速农村三产融合进程，全力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系“三大体系”，推动农村产业振兴，实现我市农村经济全面繁荣。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市农业农村局
2019年5月 14日
打印
关闭