－－－－－－－－毛衫行业的带头兵
一、基本情况：
凤城镇窑上村地处凤山西麓，紧临东凤大道，因旧时炼制城砖的炉址设于此地面得名。窑上村现有村民317户，共967人。党的十一届三中全会后，尤其是改革开放的二十年里，在党的领导下，窑上人上下同心，把住特色不撒手，扭住毛衫求发展。经过不懈努力，全村毛衫加工企业已发展到40家，辐射带动海阳、牟平、乳山等市加工户823家，从业人员5000人，年加工毛衫能力1000万件。2002年，全村农村经济总收入1.87亿元，人均纯收入4717元。初步建成了一个以毛衫加工业为主导，多种产业共同发展，人民生活富裕的远近闻名的小康村。
二、发展历程：
窑上村兴起于毛衫，发展于毛衫，富裕于毛衫。窑上村的毛衫加工业使村里的人们摆脱了贫困，走上了富裕的道路，带动了凤城，促进了整个海阳经济的发展。她的发展从无到有、由小到大，经过了一个短暂而富有特色的发展历程。
（一）自然发展阶段。1965年，村民王熙坤和他的侄子从济南带回了3台编织机。同年12月，靠仅这三台编织机，他们成立了贸易组，开始了业务来料加工毛衣、毛衫、手套等，每年为村里挣一、两万元。以后十几年，一直是这三台机器在不停的工作。直到1979年10月，才增加了六台新机器，81年又购进了7台，规模扩大了，收入也增加了。81年贸易组创收12.5万元，窑上村成为远近闻名的富裕村，与此同时，村里十几户农民见集体加工毛衫、毛衣挣了钱，先后到外地购回了30余台加工机，家庭加工开始了。1983年，村里将贸易组承包给王熙坤个人，规定年交村集体1.4万元，多挣归承包者个人，但由于各种原因年底没有兑现。1984年，王熙坤不愿再承包，贸易组跨了。
（二）调整发展阶段。1985年，王熙坤带领他的四个儿子成立了改革开
放后海阳第一个私营企业——海阳大华毛织厂。父子五人群策群力，毛衫加工业经营得红红火火，投产当年便盈利10万元，凤城镇党委、政府因势利导，鼓励村民学“大华”，有条件的农民自己上机器，没有条件的到大华打工挣钱，确定了把窑上村建成一个毛衫加工专业村的目标，并制定了一系列的优惠政策。优惠的政策使窑上村及附近村庄从事毛衫加工的人越来越多，极大的带动了本村及周边村庄经济的发展。随着时间的推移和市场形势的变化，大华毛织厂生产经营过程中一些利益矛盾逐渐暴露出来，制约了企业的发展，1993年，王熙坤为了充分发挥四个儿子的潜能，果断将大华一分为四，四兄弟各自经营，在这种情况下，利益直接化了，产权人格化了，人的潜能被激发出来了，经营者的积极性被充分调动出来了。从此，窑上村和凤城的毛衫加工步入快速发展的阶段。
（三）快速发展阶段。王氏四兄弟分家以后，分别成立了大华、恒大、华联、顺达四个有限责任公司。他们抓住改革开放给私营经济发展带来的大好机遇和凤城镇党委、政府给予的各项优惠政策，通过外出参观考察，形成了崭新的企业经营理念，他们把企业发展方向定位在科技创新和外向型上，不断向最高层次开拓，在短短几年时间内，企业规模迅速膨胀并开始进行母体裂变，先后衍生出龙翔毛织、新途编织等知名大毛衫加工企业，极大地推动了区域经济的发展。目前，四兄弟固定资产总值9000万元，拥有从业职工3500人，年加工毛衫能力700万件，2002年，四兄弟纳税1000万元，其中，恒大、华联两个企业进入了“全国私营企业500强”行列。以此为骨干，凤城镇成立了窑上民营经济园区，建立了凤城毛衫工业园和凤城工业园，目前园区内产品出口亚、欧、美各大洲二十多个国家和地区，凤城已成为江北最大的毛衫加工出口基地。
三、政策扶持
窑上的毛衫加工业之所以能够渗透到千家万户，膨胀为主导产业，得益于海阳市委、市政府和凤城镇党委、政府给予的各项优惠政策。为了把毛衫加工培育成窑上村及至全镇的支柱产业，在搭建企业发展载体的基础上，充分发挥政策的激励和导向作用，坚持“门槛最低，优惠最大”的原则，调动企业加大投入的积极性，促进企业的发展。
（一）、土地优惠政策。在土地出让方面，按照项目投资额确定土地出让价格，投资额越高，土地价格越便宜，对所有市级行政性、非经营性事业收费，在现行标准基础上分别减收40%。
（二）、招商引资奖励政策。镇党委政府充分发挥奖励政策的激励效应，运用竞争、激励手段，提高奖励比例，进一步激发全镇广大干群及域外人士招商引资的积极性。在招商引资方面，重奖引进项目者，根据资金的引进额来确定奖励额；在激励企业发展方面，出台了发展奖励办法，以企业上缴国家税金的数额，按比例奖励企业。
（三）、为企业保驾护航。镇党委政府在全镇上下叫响了“投资者是上帝，引资者是功臣，机关干部是公仆，破坏环境是罪人”的口号，明确提出“三乱（乱收费、乱摊派、乱车罚款）是高压线，谁碰谁触电”，为给企业创造一个良好的工作环境，镇党委、政府严格控制各类检查、收费活动，完善持证收费、举报奖励制度，任何单位到园区收费、检查都要经镇政府批准，不准任何单位和个人干扰企业的正常生产经营。
（四）、强化服务意识。在发展毛衫加工业过程中，镇党委政府注重强化服务意识，找准位置，成立了企业服务中心，实行了项目审批代办手续制度，义务承担所有新扩项目的审批工作，承诺完成审批时间；实行了定期走访制度，变上访为下访，变事后进入为提前进入，了解企业遇到的困难，千方百计进行协调，帮助排忧解难，为企业解除后顾之忧，使企业能够集中精力抓管理、抓经营。
四、发展规划
如今的窑上村，已是“家家织机响，户户赚钱忙”，在镇党委政府的领导下，不满足于现状的窑上人，抓住海阳市委提出的“奋战五年再造海阳”的有利时机，以实施“一港三区五大战略”为契机，立足园区建设，开始了新的跨越。总体思路是：以招商引资，借力发展为主题，以膨胀园区规模为重点，围绕行业的产业化，拉长产业链，延伸发展空间，形成一业为主，多元化经营的格局，发展园区的辐射和带动效应，带动人口向园区集聚，发展第三产业和其他产业，优化园区产业结构，通过提高园区吸纳能力、增强服务功能，走出一条以一业带百业，以特色兴全局的农村经济发展新路子。
具体发展规划是弃农务工，围绕镇委、镇政府确定的“壮老引大、激中促小”的方针，开展毛衫产业建设，沿东凤大道，依托现有园区设施向东向北延伸，由原来的2平方公里扩展到4平方公里，并全面实施亮化、美化、净化工程，突出毛衫主业，通过投入拉动、园区带动、外向推动、政策促动、社会发动等手段，多轨同步，梯次推进，全面振兴毛衫行业，力争5年内把窑上园区建成特色突出，设施完备，功能齐全的毛衫加工大园区。
窑上村村委电话：0535—3311187
支部书记：王国行
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