2015年,我市高度重视,采取有效措施,抓好两个《条例》贯彻落实,通过健全工作机构和落实工作人员、完善各项制度、开展学习宣传、加强政府门户网站建设等工作,有序推进政府信息公开工作。现将2015年政府信息公开工作自查情况报告如下:

(一)概述

海阳市按照《条例》要求的程序,对2015年政府系统文件进行整理,由市保密办、法制办及政府办各主任审核把关,分成主动公开、依申请公开、不公开3种类型,将主动公开信息及时上传网站予以公开。并指导各镇区街道和市政府各部门顺利的完成了政府信息公开制度体系建设,2015年海阳市政府及各部门各单位在海阳市政府门户网站上主动公开政府信息903条。其中,机构职能类86条,政策法规类188条,规划计划类32条,业务工作类230条,统计数据类144条,其他类223条。本年度受理15起政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

(二)政府信息公开的组织领导和制度建设情况;

海阳市信息公开工作由海阳市委常委、副市长杜善永分管,并建立了信息公开工作机构,政府办由2名兼职人员负责市政府及政府办的信息公开工作,各镇区街道和市直部门至少有一名兼职人员负责该镇区街道和各部门各单位的信息公开工作,明确了政府办为主管部门,把信息公开栏目放在政府网站重要位置。建立健全了政府信息公开工作考核制度、审查制度、责任追究制度。市政府办公室、市监察局、市法制办负责对各单位的政府信息公开情况进行监督、检查和评议。

(三)发布解读、回应社会关切以及互动交流情况;

海阳市高度重视对一些涉及面广、社会关注度高及专业性比较强的政策性信息及相关重要信息的发布、解读和回应工作。针对社会关切,主动、及时、全面、准确的发布权威政府信息,特别是重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和社会发展重要动态,重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息,以增进公众对政府工作的了解和理解。进一步增强政府网站的互动功能,通过市长信箱、市民对话、便民问答等方式,主动接受公众建言献策和情况反映;进一步完善市长公开电话工作机制,进一步完善89000民生服务平台建设,加强对政府热线电话工作的指导管理,规范服务流程,确保热线电话能认真倾听群众诉求,及时反馈询问,切实维护公众权益。

(四)重点领域政府信息公开工作推进情况;

海阳市为深入推进政府信息公开工作,根据上级文件要求,扎实推进各项重点领域政府信息公开工作:一是推进行政审批信息公开;二是推进财政预算决算和“三公经费”信息公开;三是推进保障性住房信息公开;四是推进食品药品安全信息公开;五是推进环境保护信息公开;六是推进生产安全事故信息公开;七是推进价格和收费信息公开;八是推进征地拆迁信息公开;九是推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。各有关单位按照重点工作安排,认真组织部署,落实专人负责;各项重点工作的牵头部门,对牵头任务进行了细化分解,明确具体要求,制定了落实措施;涉及到的其他部门和单位密切配合,按照各自职责做好相关工作;市政府办公室会同市有关部门适时对重点工作落实情况进行督查。各项重点领域信息公开推进工作已按照上级要求稳步推进。

(五)主动公开政府信息以及公开平台建设情况;

海阳市的政府信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。2015年重点公开了以下政府信息:机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析;行政事业性收费项目、依据、标准;行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限,有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况;海阳市政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2015年政府网站把信息公开栏目放在重要位置,对政府信息公开栏目进行改版,对发布程序进行了升级,开通了互动性栏目,给公众搭建了一个建言献策、投诉咨询、求助办事、情况反馈的网上平台。

(六)政府信息公开申请的办理情况;

海阳市政府信息公开的范围广、数量多,本年度有15起政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的情况。

(七)政府信息公开的收费及减免情况;

海阳市认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

(八)因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况;

海阳市严格按照《条例》的规定公开政府信息,本年度因政府信息公开没有发生发生行政复议的情况;有1起行政诉讼案件,烟台市中级人民法院驳回原告诉讼请求。

(九)政府信息公开保密审查及监督检查情况;

我市按照《条例》要求的程序,对形成的政府信息由市保密办、法制办及政府办各主任审核把关,分成主动公开、依申请公开、不公开3种类型。市政府办公室、市监察局组织人员对各单位的政府信息公开情况进行监督、检查和评议,并设立监督电话和举报信箱,截至目前,未发现有违反《条例》的事件发生。

(十)所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况;

各级各部门下属的事业单位根据政府信息公开工作的要求,逐步明确了信息公开机构、工作人员,积极开展信息公开工作。目前,我市所属事业单位信息通过海阳市政府门户网站、部门网站、《今日海阳》、电子屏、公告栏等多种渠道向社会进行公开。

(十一)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

2015年,海阳市政府信息公开工作虽然取得了明显成效,但离领导和人民群众的要求还有一定距离。主要存在以下问题:

一是政府信息公开、不公开的把握能力不强；二是信息公开不及时；三是政府信息公开制度建设不全面；四是信息公开载体不完善。

2016年，重点做好以下工作：

一是加强各单位信息员网站后台操作培训，深入学习《条例》、《办法》、《保密法》等相关文件，提高信息公开人员业务水平。二是加强政府信息公开主要渠道的建设，及时发布和更新政府工作信息，补充完善政府信息公开目录，深化主动公开政府信息的内容和范围，确保信息公开的准确性和时效性。抓好群众关注、涉及群众切身利益的各类政府信息的公开，丰富政府信息内容。三是完善对各单位的考核制度，实行每月通报，考核成绩报送市分管领导，提高各单位积极性。进一步落实保密审核制度，对各单位不定期进行抽查，严防政府信息公开工作中发生失泄密事件。

(十二)需要说明的事项与附表。

海阳市人民政府办公室

二〇一六年一月一日

海阳市2015年度政府信息公开工作情况统计表

附件：海阳市人民政府2015年政府信息公开工作年度报告.doc