2023年，海阳市人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，不断强化红线意识，坚守底线思维，为法治政府建设贡献府办力量。现将有关情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强理论学习，狠抓普法工作落实。一是加强理论学习，组织理论学习中心组、全体会议集中学法、测试共9次，不断提高政策理论水平和依法执政能力；二是狠抓学法普法、营商环境、政务公开等业务工作落实，推动法治政府建设取得新成效；三是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律；四是深入开展法治宣传教育，通过开展民法典宣传月等系列活动开展普法教育3次，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。
（二）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，对照《海阳市2023年度法治政府建设工作计划》和上级政府部门有关法治政府建设的文件精神，结合本单位工作实际，制定《海阳市人民政府办公室2023年法治政府建设工作计划》《2023年海阳市政府办领导干部应知应会学法清单》等，明确了全年重点工作任务，分阶段开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作，确保按时限、按要求完成法治政府建设。
（三）协助推进行政决策科学化、民主化、法治化。积极发挥参谋助手作用，将办文、办会、办事各项工作纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面落实依法决策机制并完善有关档案，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,坚持“三重一大”集体决策制度，做到“重大决策经过调查研究、征求意见、充分酝酿”等程序，按照“规则由集体讨论和决定”要求，实行科学决策、民主决策、依法决策。
（四）规范行政执法监督优化营商环境工作。进一步加大“放管服”改革力度，优化营商环境，着力提高政府服务效能。2023年以来，正式印发了《海阳市许可事项清单（2023年版）》，并完成281项行政许可事项系统认领维护发布工作。各监管部门依托“通用移动检查系统”完成检查任务共4442项，联合检查匹配成功共2620项；不断强化“三集中、三到位”工作落实，推进未进驻部门、单位依申请政务服务事项“应进必进”，截至目前，我市共有依申请类政务服务事项1599项，进厅率达到100%。累计全生命周期服务企业发展平台录入1774家，录入率100%，24小时内建立联系企业率及政策宣传率均达到100%，并对企业提出的问题进行现场调研和交办，累计解决问题568次。
（五）落实对行政权力的制约和监督。2023年以来，市政府办公室围绕上级部署和年度工作要点，制定《2023年海阳市政务公开工作要点》，紧密结合实际，把监督行政权力运行作为政务公开工作的切入点和突破口，实现了权力运行公开与全过程监督的有机结合。同时，本着“以公开为常态、不公开为例外”的原则，不断加强政府信息公开工作，强化信息公开平台建设，不断提升政策发布、解读、回应质量，持续提高政府信息依申请公开办理实效，充分发挥政务公开促落实、强监管效能。2023年以来，通过政府网站累计公开信息660余条。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节和不足：一是与法治政府建设的要求相比，有的干部职工依法履职意识仍需进一步提升，少数干部职工重业务轻法治的观念尚未根本转变；二是“放管服”改革工作需进一步发挥统筹协调作用，持续深化；三是学法普法的载体需与时俱进，开展形式有待创新。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况
主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，紧抓营商环境、政务公开主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。强化党的领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程，通过全体会、党组会听取法治建设工作情况汇报、部署推进法治建设工作共4次。同时，主要负责人每季度听取法治政府建设工作汇报，及时梳理总结全办各项法治工作的开展情况，推进法治政府建设工作持续高质量发展。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）切实推动优化营商环境相关工作。一是提高思想认识，切实推动改革落地生根。充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用，对上紧盯省和烟台市营商环境考评动向，全力抓好监测事项任务落实；依托职能转变综合科牵头抓总搞好统筹谋划，完善部门协同联动机制，推动“放管服”各项改革工作落到实处。二是加速简政放权，不断提升政务服务水平。持续提高审批效率，大力压减审批程序和时限，特别是对不动产登记、水电气网等企业和群众关注的重点事项，进一步压减环节、材料、时限和费用，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。大力推动实体政务中心、网上办事大厅、自助终端等全方位综合运用，切实提高政务服务的主动性、便捷性和智慧化水平。三是强化要素支撑，切实增强服务企业质效。以全生命周期服务机制、“项目管家”团队、企业服务专员等制度为抓手，加强企业走访对接和协调服务，营造亲商爱商的浓厚氛围。
（二）加大政务公开工作力度。认真做好政府信息主动公开和信息管理工作。一是加强培训，打造高素质政务公开人才专队。聚焦主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切、政务新媒体日常监管中的薄弱事项和关键环节，开设专题课堂，全方位提升干部能力素质。二是积极回应社会关切，规范做好依申请公开工作。加强依申请公开业务培训，提升答复规范化水平。三是提升政务新媒体服务水平。探索政府网站、政务APP和政务新媒体深度联动融合发展。强化政务新媒体政策解读、政务服务、互动交流等功能，进一步提升“指尖上的政能量”。
（三）扎实开展法治宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任制落实情况作为政府办法治建设的重要内容，纳入单位工作总体布局。扎实做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和党内法规等重点法律法规的普及宣传，开展相关法律法规的宣传教育活动，营造全社会关注法治的良好氛围。
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