一、制定背景
为进一步加强和规范全市快艇管理工作，强化非法快艇清理整治力度，切实解决快艇违规出海引发的海珍品盗窃、非法捕捞、走私及海上安全事故等问题，依据《中华人民共和国海上港航安全法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海警法》等相关法律规定，决定在全市范围内开展快艇集中整治行动，市海安委办公室研究制定了本方案。
二、起草依据
根据市委、市政府部署要求制定。
三、主要内容
《行动方案》主要分为五部分
（一）总体目标
按照“依法管理，分类管理、源头管理、联动管理、动态管理”的原则，进一步明确各职能部门监管职责，压实镇区街道属地管理责任，健全完善安全管理长效机制，有效化解海上安全风险，维护人民群众生命财产安全，推动构建行业部门和属地镇区街道政府（管委、办事处）各司其职、各负其责的“共治、共建、共享”的快艇新业态管理格局。
（二）整治范围
辖区范围内所有在册、证件不全和“三无”快艇，包括竞赛艇、港航艇、小艇、游艇、休闲海钓船等高速机动船艇（俗称快艇）。其中，“三无”快艇是指无船名船号、无船籍港、无船舶证书快艇。
三、责任分工
1.落实属地主体责任。各镇区街道要组织力量，以村落为单位，拉网式、起底式动态排查辖区全部快艇。要将休闲垂钓船、游艇、小艇等全部在册和证件不全快艇纳入包保范围，对发现的“三无”快艇，依法依规予以查处。
2.落实行业监管责任。严格按照“谁审批谁监管”原则,各相关部门牵头制定行业快艇专项管理意见，明确审批流程、日常管理、驾驶技能、出海条件等事项，推动快艇管理标准化、规范化。
3.建立健全陆海联动协作机制。港航、海事、渔业、海警、公安、工信、文化和旅游、市场监管、体育等职能部门结合快艇涉渔违法活动专项打击，加大执法协作力度，建立健全陆海联动执法协作机制。
（四）时间步骤
1.宣传发动 (即日起至8月10日)。各镇区街道和涉海部门要持续加大社会面宣传力度，通过开展多形式、多渠道宣传活动，宣讲快艇违规出海活动的现实危害，积极营造浓厚宣传氛围。
2.执法打击(8月11日至9月29日)。各镇区街道要围绕整治范围，摸清辖区快艇底数，建立清单台账。港航、海事、渔业、海警、公安、工信、文化和旅游、市场监管、体育等涉海部门要健全联合执法机制，全面开展快艇专项执法整治。
3.复查提升(9月30日至10月21日)。各镇区街道和涉海部门要组织开展“回头看”，全面总结评估专项整治成效，提炼先进经验和有效措施，健全长效管理机制。
（五）工作要求
1.强化组织领导。市海上安全管理委员会统筹负责全市快艇管理工作的组织领导、综合协调、协商议事等工作。
2.落实群防群治。各镇区街道依托社区、村居力量，广泛发动群众，形成群防群治工作格局。
3.提升智慧化管理水平。相关部门要严格落实快艇北斗定位设备强制配备要求，充分利用小目标雷达、视频监控、无人机等取证设备，积极推进船舶修造企业视频监控、重点沿海岸视频监控建设。
4.规范信息报送。8月15日前，各镇区街道将辖区快艇包保台账报市海安委办公室，各有关部门根据任务分工将工作推进情况报送市海安委办公室。
5 .严肃追责问责。对工作落实不力、弄虚作假造成快艇专项整治不彻底的部门单位，要严肃追责问责。
解读单位：海阳市海洋发展和渔业局
联系人：李长济
联系电话：0535-3258519
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