山东宁欣英辉律师事务所闫晓辉律师
《海阳市声环境功能区划分方案》设立依据是《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条，生态环境部办公厅印发的《“十四五”噪声污染防治行动计划》明确指出要科学划定声环境功能区，开展声环境功能区划定和评估。因此，设立声环境功能区合法合规。海阳市声环境功能区划方案依照《声环境质量标准》（GB 3096-2008）和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）的标准制定，制定依据合规。整体结构分为前言、区域概况、海阳市用地现状及发展规划、声环境功能区划分方案、区划调整情况、声环境监测点位调整、声环境状况调查与分析、声环境功能区划调整结果分析。
《海阳市声环境功能区划分方案》对设置声环境功能区的必要性、法律依据和政策依据等进行了阐述，又对海阳市的区域状况及发展规划进行了分析，根据《声环境质量标准》划分的五类声环境功能区，制定出声环境功能区划分方案，附件部分详细标明检测点位，便于报告的执行，该信息报告的整体布局合理。对声环境功能区的划定，着眼于人民群众普遍关心的社会生活噪声领域的突出问题，根据海阳市的地域特点，以城市规划为指导，考虑了城市生态性原则、经济性原则和可持续发展原则，利用城市行政区划及自然地貌，兼顾环境、经济、社会协调一致，结构科学合理。为保护和改善人民群众的生产生活环境，全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民突出问题，不断改善城市声环境质量，努力建设安静舒适的城市环境，保护居民身体健康提供了良好的区划基础。
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