王永新政协委员：
您提出的关于“政协加强农业发展”的提案收悉，现答复如下：
一、关于“农业专业技术推广人才知识化水平比较低”的问题。
我市是农业大市，农业体系畅通确实存在一定问题。如农业农村局的农业技术推广体系（不包括畜牧系统）相对完善，专业技术水平相对较高，推广能力较强，多年来获得许多荣誉，得到业务上级的肯定。但是镇级（街道）农业技术推广体系薄弱，确实存在市、镇（街道）体系不畅的问题。镇街农业技术人员不足，还需要参与镇街党委的工作，许多工作无法开展，很难适应农业发展的需要。如郭城镇72个村，农业技术推广人员仅2人，有些年轻人编制和实际工作脱钩，镇街农业技术推广确实遇到很大问题。
针对上述问题，近年来政府出台了有关政策，相信未来我市在体系建设、科技创新、人才引进、农科教、产学研、资源综合利用等方面将得到改善和提高。
二、农业龙头企业较少的问题
我市龙头企业总体发展情况上相对稳定，但有待于进一步提高。目前，我市拥有国家级龙头企业1家（畜牧业），省级龙头企业4家，烟台市级龙头企业38家。龙头企业主导产品是畜禽孵化、苹果、海产品养殖、蔬菜加工、面粉、植物油、葡萄酒等，产品多以初级产品为主，产品附加值不高，抵御风险能力不强。总体而言，一产发展稳定，二产严重不足，三产有待提高。一二三产融合程度在烟台市排名靠后。
存在的主要问题是缺乏深加工企业入住，产品附加值低。面多农业加工业存在的突出问题，相信政府会出台招商引资优惠政策，吸引深加工企业入住海阳，增加农产品附加值，未来充满希望。
三、关于“政府对农业扶持财政投入比较大，但各级组织服务、示范、引导等方面不够到位”的问题
近年来，国家在扶持农业上，政策确实很多，资金投入较大。如近三年来，每年财政在农业各种项目上投入数额较大，累计资金超过亿元。各种项目资金均按照程序推进，在组织服务示范引导上做了大量工作，总体效果良好，为我市农业有序发展发挥了积极的推动作用。
在实施项目过程中，可能存在服务等不完全到位的问题，对此，我局将以此为契机，更加严格周密落实惠农政策，争取所有项目实现零失误，为政府和人民交出一份合格的答卷。
感谢您对我们工作的支持。
海阳市农业农村局
2022年7月8日
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