索引号: 113706870042701636/2022-01201 成文日期: 2022-03-26
发布机构: 海阳市住建局  组配分类: 文字解读

《关于深入推进城乡环卫一体化工作的意见》解读

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2022年3月26日,海阳市政府办公室印发《关于深入推进城乡环卫一体化工作的意见》(海政办字[2022]6号),现将主要内容解读如下

一、制定背景和依据

城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求,将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置,通过统一规划,统一安排,科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作,彻底解决农村环卫事业发展滞后、垃圾围村、环境脏乱差的问题。

为巩固和深化我市城乡环卫一体化全覆盖成果,不断提高城乡环卫一体化管理水平,根据山东省《关于印发全省城乡环卫一体化工作联席会议工作规则的通知》以及《烟台市人民政府办公室关于深入推进城乡环卫一体化工作的意见》(烟政办字〔2021〕30 号)文件要求制定本意见。

二、工作目标

坚持政府主导、市场运作、因地制宜、公众参与的原则,进一步完善市、镇、村三级环卫保洁管理网络,建立健全职责明确、全面覆盖、运营规范、保障有力、监督高效的城乡环卫一体化长效运行管理机制。

三、实施范围

全市各涉农镇区街道辖区的行政村、镇(街道)驻地,村庄(内、外)可视范围、主要道路、河道(池塘)、沿海地带等区域的清扫、保洁、垃圾清运和处置等工作。

四、主要工作内容

(一)建立保洁队伍

各镇区街道按照村居人口2-3‰的标准足量配备保洁员,确保能够完成正常的保洁任务。要明确保洁责任区域,配齐保洁工具,规范保洁工作流程及工作标准,保障和改善保洁员福利待遇。

(二)不断完善垃圾收集、转运、处置体系

10-15户至少配置1个240升密闭垃圾箱,满足村民投放垃圾需求;12个村配备1名管理员,做好巡查管理工作;根据村(居)规模确定1-2处生活垃圾收集点以便于统一收运;由各镇街负责每日将生活垃圾清运至中转站或焚烧发电厂;市住建局负责每日将中转站内垃圾全程封闭转运到生活垃圾焚烧厂进行无害化处置。

(三)提升村容村貌

各镇组织辖区村庄开展村庄清洁行动,做好日常保洁和垃圾收运,清除陈年垃圾,消除卫生死角,确保村内村外可视范围内无垃圾堆积,河道无污水横流,主次干道干净整洁,绿化带内无杂草、杂物,垃圾箱箱体完好、洁净且定期清理、无满溢现象,常态化保持良好的村容村貌。

(四)做好非正规垃圾堆放点排查整治工作

住建局、生态环境局、农业农村局、水利局以及属地政府相互配合,在全市范围内及时排查乱堆乱倒形成的生活垃圾、建筑(装修)垃圾、一般工业固体废物、危险废物、离田农业生产废弃物及河道等水体的漂浮垃圾堆体,及时清理,杜绝形成非正规垃圾堆放点。

(五)有序开展农村生活垃圾分类工作。

根据省及烟台市要求,有序开展农村生活垃圾分类工作。2022年完成2个生活垃圾分类示范镇(区、街)创建工作。2023年,总结推广试点工作经验,进一步扩大生活垃圾分类覆盖面。2024年,形成较为完备的农村生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”运行体系。2025年继续巩固提高农村生活垃圾分类工作水平,实现农村生活垃圾分类全覆盖。

四、明确职责分工

市住建局、农业农村局、宣传部、市发展改革局、财政局、生态环境局海阳分局、公路建设养护中心、交通运输局、水利局、商务局、卫生健康局、妇联等14部门明确分工,各负其责;各镇区街道充分发挥主体责任,主动作为,积极做好辖区城乡环卫一体化各项工作。

五、保障措施

意见要求建立城乡环卫一体化工作联席会议机制,各镇区街道加强组织领导;通过广泛宣传发动,引导村民自治,养成良好的卫生习惯;市镇村三级加大资金投入,强化资金保障;畅通市民群众监督、投诉渠道,快速有效解决群众诉求。

解读单位:海阳市住房和城乡建设管理局环卫中心

联系电话:孙丽红

联系电话:0535-3602860


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