海阳市工业和信息化局起草的《关于深入实施“工业立市”战略 加快推进工业经济高质量发展的意见》，旨在通过5个方面、26条具体措施，大力实施“工业立市”战略，加强精准有效政策支持，加快构建“2+3+N”的现代工业产业体系，推动工业经济综合实力和发展质效明显提升，努力建设新型工业化城市。
一、起草背景
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、烟台市关于推动工业经济高质量发展的决策部署，根据市委“123456”发展思路体系，海阳市明确提出大力实施“工业立市”战略，着力构建产业体系、高效配置要素、优化营商环境、强化项目招引，加强企业全生命周期服务，推动工业经济优化升级，努力建设新型工业化城市。
二、实施路径
《意见》聚焦实施产业项目化、清单化、责任化，构建“龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的良好发展生态，重点从以下几方面考虑：
一是聚焦企业培育工作。一方面，建立完善“小升规”企业培育库，每年选择一批成长性好、发展快、科技含量高、创新能力强的工业小微企业作为后备企业进行重点培育。另一方面，以专精特新企业、瞪羚企业、制造业创新中心、工业设计中心等高成长创新型企业和科技创新平台，不断培植发展新优势。
二是聚焦要素保障工作。积极搭建银企对接平台，落实“土地要素跟着项目走”机制，大力弘扬企业家精神，保障企业融资需求，强化工业用地保障，积极引进、培育一批符合我市产业特征、企业急需的各类人才。
三是聚焦企业长效发展。严格落实企业在“一排底线”工作中的主体责任，深化“亩产效益”评价改革，推动企业加快智能化技术改造，引导企业主动融入重大发展战略，不断提高自身管理能力、强化本质安全水平、创新绿色发展。
三、支持政策
1.评选表彰优秀企业家。设立“海阳企业家节”，出台《海阳市优秀企业家评选奖励办法》，每三年组织开展一次“海阳市优秀企业家”评选表彰活动，对获评的优秀企业家，给予本人最高50万元奖励。
2.支持企业做优做强。鼓励企业“小升规”，对首次入选“世界500强”“中国500强”“山东省100强”、首次认定为国家级、省级“质量标杆”等的企业进行奖励。鼓励企业参加“广交会”“上交会”、中国国际针织（上海）博览会等国内外知名展会。
3.推动知识产权强企。鼓励企业通过《企业知识产权管理规范》体系认证、通过知识产权质押融资、通过专利合作协定或巴黎公约途径申请国外专利实施技术保护等。
4.支持企业技术改造。鼓励符合国家产业政策鼓励发展方向和我市产业结构调整支持方向（不含风力发电、光伏发电）的技术改造项目、整生产线、整车间、整工厂智能化项目，对首次认定为国家级、省级绿色（循环）经济示范园区（企业、工厂）等进行奖励。
5.鼓励企业研发创新。鼓励企业申报“专精特新”企业、瞪羚企业、独角兽企业、制造业创新中心、重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次等。
6.支持工业设计发展。支持企业设立工业设计中心、参加国家、省和烟台市工业设计大赛。
7.推进智能化改造。支持企业打造智能工厂、数字化车间、新型工业化产业示范基地、服务型制造示范企业（平台、项目）、工业互联网示范平台、应用示范项目。
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