烟台市生态环境局海阳分局关于2021年10月25日作出的建设项目环境影响评价文件审批决定的公告
发布日期:2021-10-25 11:10 访问次数: 字号:[ ]

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审查,2021年10月25日我局对下列建设项目环境影响评价文件作出审批决定.现将作出的审批决定情况予以公告,公告期为2021年10月25日-2021年11月2日(7个工作日).

行政复议与行政诉讼权利告知:依据<中华人民共和国行政复议法>和<中华人民共和国行政诉讼法>,公民,法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定或建设项目竣工环境保护验收决定侵犯其合法权益的,可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议,也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼.

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作出的建设项目环境影响评价文件审批决定

序号

文件名称

文号

发文时间

1

山东核电设备制造有限公司产能扩充项目(海上风电,容器,钢结构)喷砂,喷漆产能扩充子项目

海环审[2021]009号

2021年10月25日

2

海阳市龙凤铝制品有限公司铝壳喷漆房项目

海环报告表[2021]081号

2021年10月25日

关于对山东核电设备制造有限公司产能扩充项目(海上风电,容器,钢结构)喷砂,喷漆产能扩充子项目环境影响报告书的批复

海环审[2021]009号

山东核电设备制造有限公司:

你单位报请的<山东核电设备制造有限公司产能扩充项目(海上风电,容器,钢结构)喷砂,喷漆产能扩充子项目环境影响报告书>(以下简称<报告书>)已收悉.结合<报告书>和专家评估意见,经研究,现提出有关意见如下:

一,山东核电设备制造有限公司产能扩充项目(海上风电,容器,钢结构)喷砂,喷漆产能扩充子项目位于海阳市益港路9号(山东核电设备制造有限公司现有厂区内).该扩建项目占地面积2510.78m2,总投资1417万元,其中环保投资200万元.主要是在现有厂区内利用已建车间的东侧增加一个涂装车间,一个喷砂车间,设置3条喷漆生产线和1条抛丸生产线,项目建成达产后年可喷涂120套海上风电塔筒.

该项目建设符合国家产业政策和地方环保要求;项目选址为工业用地,符合区域用地规划要求;项目建设符合清洁生产和循环经济要求;各项污染治理得当,不会降低区域功能类别,并能满足总量控制要求;环境风险在可接受水平范围内;公众调查结果表明无人反对;从环保的角度分析,该扩建项目在认真落实本项目的各项污染防治措施的前提下,项目在拟建地建设是可行的.

根据环境影响评价结论,在全面落实<报告书>提出的各项生态保护及污染防治措施后,并重视生态环境建设和各类污染防治,主要污染物实现达标排放,全面执行<报告书>提出的海洋环境管理和海洋环境污染防治对策措施,清洁生要求和海洋环境事故风险防范措施,加大环境保护力度的前提下,从环境保护角度审查可行.我局原则同意你公司按照<报告书>中所列项目的性质,规模,工艺,地点和环境保护对策及措施进行建设.

你公司应根据环保部门现场检查结果,对已建工程存在的环境问题,环境风险,严格落实整改,在落实整改到位以前,企业不得投产运营;在后期环境管理中,认真落实<报告书>提出的各项环保要求,严格执行环保"三同时"制度,确保各项污染物稳定达标排放,并须着重做好以下工作:

1,落实防治环境污染和生态破坏的措施.结合相关规划及工程区现状,优化设计与建设方案,确保项目按照环境保护设计规范要求进行建设与运行.

2,落实大气污染防治措施.该扩建项目有组织废气主要来源于表面除锈,喷漆,烘干和天然气燃烧过程等.项目表面除锈废气负压集中收集通过配套的旋风+布袋除尘器处理后,由15m高排气筒(P1)排放;

项目调漆,喷漆,烘干废气均应集中收集通过配套的"干式过滤+活性炭吸附浓缩+催化氧化废气处理设备"处理措施后,由15m高排气筒排放(P2);

项目配建的两台天然气燃烧机燃烧产生的废气通过低氮燃烧后,由15m高排气筒排放(P3);

现有项目喷漆,烘干产生的废气集中收集通过环保再提高工程的"干式过滤+活性炭吸附浓缩+催化氧化废气处理设备"处理措施后,由15m高排气筒排放(P4).

项目产生的SO2,NOX,颗粒物的有组织排放浓度须满足山东省<区域性大气污染物综合排放标准>(DB37/2376-2019)表1排放限值要求;甲苯,二甲苯,VOCs排放浓度须满足<挥发性有机物排放标准第5部分:表面涂装行业>(DB37/2801.5-2018)表2排放限值要求.

生产过程中应加强(气)尘源密闭设施或措施的管理,通过减少源强,加强车间通风等措施,严格控制无组织废气的排放量,最大程度减小对周边环境和厂内工作人员的影响.

厂界SO2,NOX,颗粒物无组织排放浓度须满足<大气污染物综合排放标准>(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值要求;甲苯,二甲苯,VOCs排放浓度须满足<挥发性有机物排放标准第5部分:表面涂装行业>(DB37/2801.5-2018)表3排放限值要求.

3,落实噪声污染防治措施.

优化厂区平面布置,合理布置高噪声设备,优先选用低噪声设备,对高噪声设备采取隔音,减振,消声等有效降噪措施,确保厂界噪声满足<工业企业厂界环境噪声排放标准>(GB12348-2008)2类限值要求.

4,按固体废物"资源化,减量化,无害化"处置原则,落实各类固体废物的污染防治措施.

项目产生的一般固废为废除锈工序废气处理收集的粉尘,废酒精桶,喷砂设施产生的废砂等均应集中收集,贮存场须满足<一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准>(GB18599-2020)中的相关要求,处置方式均满足<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>的相关规定,进行无害化处理,不得随意丢弃和扩散.

按照<危险废物贮存污染控制标准>(GB18597-2001)及其2013年修改单要求,对营运过程中产生的漆渣,废过滤棉,废油漆桶,废固化剂桶,废稀料桶,废催化剂,废稀释剂等属于危险废物的,须分类集中收集,做好定置标识管理,委托有资质的单位处理,并执行转移联单制度,严禁流失,扩散.

各固废贮存点等须按规定采取"三防"等环保措施.

5,根据<山东省重点排污单位名录制定和污染源自动监测安装联网管理规定>(鲁环发[2019]134号)中相关规定,项目喷漆烘干排气筒需根据生态环境部门要求,在启动生产设施或发生实际排污之前申请排污许可证变更之前,及时安装在线监控设备进行在线监测并与生态环境部门联网.

6,该项目在营运过程中应根据装置,单元的特点和部位,采取"源头控制,分区防治,污染监控,应急响应"相结合的原则,从污染物的产生,入渗,扩散,应急响应等全方位进行控制,并按重点污染区和一般污染区的防渗要求落实地面防渗措施,严禁因危险废物随意堆放导致有毒有害物质直接进入地下水体.加强对防渗工程的检查,若发现防渗密封材料老化或损坏,应及时维修更换,将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度,并加大检查力度,确保防渗措施到位,围掩到位,避免对项目区内的土壤及地下水产生影响.

7,强化环境风险防范,落实可行的环境污染防控措施与环境应急预案,制定完善的企业环境管理规章制度,各项环保工作落实到人,做好污染治理设施运行记录,环境监测资料等环境保护档案的存档工作,避免发生环境污染事故.

按照<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>等要求,将制定完善的环境风险防范应急预案,报烟台市生态环境局海阳分局备案.

8,按照国家有关规定,制定地下水环境跟踪监测与信息公开计划,规范设置地下水永久性观测井,各类废气排气筒设永久性监测取样口,定期接受环境保护部门的监督检查.

根据<排污单位自行监测技术指南 总则>(HJ819-2017)相关规定,落实环境监测计划并认真组织实施和主动公开污染源监测等相关信息.确保各种污染防治设施或措施的正常运行,做到达标排放.

9,加强环境管理,落实好<报告书>提出的各项环保设施及整改要求,确保其正常运转,严禁私自停运环保设备,杜绝废水,废气事故排放,确保环境安全.科学设置或依托合理的事故应急池,以备风险事故应急之需.

10,不断提高清洁生产水平,建立畅通的公众参与平台,及时解决公众担忧的环境问题,满足公众合理的环境诉求.定期发布企业环境信息,主动接受社会监督.

11,严格落实烟台市生态环境局海阳分局分配该项目的总量控制指标(将颗粒物,SO2,NOX,VOCs分别控制在0.402t/a ,0.072t/a,0.277t/a, 2.47t/a 以内)严禁超标,超总量排污.

三,项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用的环境保护"三同时"制度.项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告.除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告.

项目在启动生产设施或者发生实际排污行为前,按照经批准的环境影响评价文件认真梳理并确认各项环境保护措施落实后,依法申领或变更排污许可证.建立与项目环境保护工作需求相适应的环境管理团队,完善企业各项环境管理制度,加强环境管理,做到依法排污.

四,若建设项目的性质,规模,地点,采用的生产工艺或者防治污染,防治生态破坏的措施等发生重大变动,你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件.若环评文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设,你单位应当将环境影响评价文件报批我局重新审核.

五,本批复仅针对环境影响提出相关要求,对涉及土地,规划,城建,安全生产,排水,消防,水土保护,立项等方面的,应取得行政主管部门同意的书面意见后,方可建设,投产.

二〇二一年十月二十五日

审批意见:                                         海环报告表[2021]081号

海阳市龙凤铝制品有限公司铝壳喷漆房项目(扩建)位于海阳市碧城工业园海阳路278号(海阳市龙凤铝制品有限公司院内),项目的中心坐标为东经121°12′32.4〞,北纬36°46′58.8〞.该项目占地面积30m2,总投资10万元,其中环保投资1万元,利用现有厂房进行建设.项目建成投产后主要对本公司生产的各种铝合金箱体,盖板等汽车零部件的进行表面喷涂,年喷涂量为15万件/a.

该项目建设之初,未履行环保手续,2021年9月30日烟台市生态环境局海阳分局出具了行政处罚决定书(海环罚[2021]035号 ).该项目符合目前国家产业政策,已取得山东省建设项目备案证明(备案号:2108-370687-04-01-492213),符合用地规划及相关法律法规及规模要求.

经研究,该项目须按照报告表中所列建设项目的性质,规模,地点,内容和提出的环境保护措施或设施进行建设与运行,并重视生态环境建设和各类污染防治,产生的各类污染物依本评价提出的方案有效治理后,对环境影响在许可的范围内,从环境保护角度考虑,该项目建设是可行的.

一,你公司应根据环保部门现场检查结果,对已建工程存在的环境问题,环境风险,严格落实整改,在落实整改到位以前,企业不得投产运营;在后期环境管理中,认真落实<报告表>提出的各项环保要求,严格执行环保"三同时"制度,确保各项污染物稳定达标排放,并须着重做好以下工作:

1,进一步落实大气污染防治措施.

扩建的喷漆工序,其调漆,喷漆等过程均应在封闭的,运行处于负压状态下的喷漆房内进行,产生的颗粒物及有机废气均应集中收集通过配套的"过滤棉+2级活性炭吸附+UV光氧催化装置(利用现有)"处理后,由1根25m高排气筒(利用现有)排放.

外排的颗粒物,二甲苯,VOCs等废气有组织排放浓度及速率均应分别满足<区域性大气污染物综合排放标准>(DB37/2376-2019)表1中重点控制区排放限值,<挥发性有机物排放标准   第5部分:表面涂装行业>(DB37/2801.5-2018)表2中相关限值要求.

整个生产过程应加强(气)尘源密闭设施或措施的管理,严格控制无组织废气的排放量,项目厂界颗粒物排放浓度须满足<大气污染物综合排放标准>(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值,有机废气无组织排放浓度能够满足<挥发性有机物排放标准第5部分:表面涂装行业>(DB37/2801.5-2018)表3标准要求.

2,进一步落实噪声污染防治措施.

通过选用低噪声设备,统筹规划,合理布局,注重防噪声间距,对噪声大设备应单独布置并采取消音,隔音,基础上加装减振,厂界噪声须满足<工业企业厂界环境噪声排放标准>(GB12348-2008)中的2类标准要求.

3,按固体废物"资源化,减量化,无害化"处置原则,进一步落实各类固体废物综合利用措施,防止二次污染.

项目产生的一般固废须满足<一般工业固体废物贮存,处置场污染控制标准>(GB18599-2001)及修改单要求,进行贮存,运输,处置.

营运过程新产生的废UV灯管,废活性炭,废过滤棉,废漆渣,废包装桶等属于危险废物的,须分类集中收集,暂存场须满足<危险废物贮存污染控制标准>(GB18597-2001)及修改单(环保部公告2013年第36号)标准要求,做好定置标识管理,委托有资质的单位处理,并执行转移联单制度,严禁流失,扩散.

各固废贮存点等须按规定采取"三防"等环保措施.

4,落实报告提出的各项环境风险预防措施,修订完善企业突发环境事件应急预案,按照<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)>等要求,将完善后环境风险防范应急预案,并报烟台市生态环境局海阳分局备案.

5,严格落实烟台市生态环境局海阳分局分配该项目的总量控制指标(将颗粒物,VOCs分别控制在 0.055t/a, 0.239t/a以内.),严禁超标,超总量排污.

6,按照报告表中的环境监测计划以及相关标准和技术规范要求,制定自行监测方案,并认真组织实施和主动公开污染源监测等相关信息.确保各种污染防治设施或措施的正常运行,做到达标排放.

一,二,项目后期建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用的环境保护"三同时"制度.项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告.除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告.

项目在启动生产设施或者发生实际排污行为前,按照经批准的环境影响评价文件认真梳理并确认各项环境保护措施落实后,对已取得排污许可证(9137687580444539F001Z),按照国家排污许可有关管理规定要求,及时变更或更新.建立与项目环境保护工作需求相适应的环境管理团队,完善企业各项环境管理制度,加强环境管理,做到依法排污.

三,若建设项目的性质,规模,地点,采用的生产工艺或者防治污染,防治生态破坏的措施等发生重大变动,你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件.若环评文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设,你单位应当将环境影响评价文件报批我局重新审核.

四,本批复仅针对环境影响提出相关要求,对涉及土地,规划,城建,安全生产,排水,消防,水土保护,立项等方面的,应取得行政主管部门同意的书面意见后,方可建设,投产.

经办人:张文勇

二〇二一年十月二十五日

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