索引号: 11370687004270251L/2019-11374 成文日期: 2019-01-15
发布机构: 海阳市政府办公室 组配分类: 市级实施方案或工作措施

海阳市2019年度政务公开工作实施方案

日期:2019-01-15 阅读量:

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按照烟台市人民政府办公室《关于印发2019年烟台市政务公开工作要点的通知》精神,现制定我市2019年度政务公开工作实施方案如下:

一、总体要求

2019年,我市政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话、重要指示批示精神,深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的系列部署以及烟台市委十三届六次、七次全体会议精神,按照“推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应”要求,以提升政务公开质量为主线,持续做好信息发布、解读回应、政民互动、平台建设,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、促落实、优服务、强监督,进一步提高政府治理能力,为加快建设具有英雄气质、浪漫情怀、开放精神、精致品位的现代化滨海名城发挥积极作用。

二、主要工作任务

一是围绕政策落实扩大公开。

(一)做好推动高质量发展相关信息公开。加大新旧动能转换重大工程配套制度措施的公开、解读力度。重点公开全市“双重点”、“惠民利群”工作所涉及的具体内容、任务要求、牵头部门、进展情况等信息。加强实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息公开工作。推进发展海洋经济相关信息公开。做好扶贫政策措施、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款和行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。进一步做好污染防治攻坚战相关信息公开。

(二)做好优化营商环境相关信息公开。围绕“放管服”改革年度目标,持续开展“进解促”专项工作,及时公开“进解促”专项工作中的好经验好做法。做好实施减税降费、“证照分离”改革、开展“减证便民”行动等方面的信息公开工作。动态调整机构改革后的政府部门权责清单并予以公开。持续推进政府规范性文件清理结果公开。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

(三)做好社会监督重点领域信息公开。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,加大执行和落实情况公开力度,加强督察和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公开。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。加快行政执法信息公开,按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度。依法依规向社会公开国资国企监管信息。

(四)做好社会公益事业建设领域信息公开。切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点,突出做好社会救助、社会保险、就业创业、教育、医疗、征地、公共文化体育、灾害事故救援等领域的信息公开工作。

二是围绕解读回应深化公开。

(一)深入解读重要政策措施。按照“谁起草、谁解读”的原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策发布前要加强分析研判,政策发布后要做好政策精准解读和深度阐释,并持续做好政策落地跟踪报道和后续解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责。

(二)及时回应社会关切。要强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节。要加强监测预警和风险评估,对金融安全、生态环境等经济社会热点,以及人民群众办事服务的堵点痛点,早预判、早评估、早准备、早应对,主动、及时地解疑释惑。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的主动性、针对性、有效性,保持正确的舆论导向。

(三)切实增强回应实效。要积极运用电视问政、新闻发布、媒体专访等多种方式,采用图表图解、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策,要发挥专家学者的作用,组织相关领域专家学者和业内人士进行专业解读,提升解读的准确性、权威性、贴近性。

三是围绕政民互动拓展公开。

(一)推进重大决策公开。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,决策方案拟定部门要在决策前通过政府网站、新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取公众意见,并及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳的理由等。

(二)推进会议公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,对涉及重大民生事项的会议议题,制定会议方案时,原则上应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批。市全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开。

四是围绕平台建设优化公开。

(一)推动政府门户网站便民利企。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,优化栏目设置,强化信息搜索、信息下载、办事服务、在线互动等功能,做到便民利企。不断提升政府门户网站无障碍建设水平。平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,确保网络安全稳定运行。

(二)推动政府公报创新发展。办好政府公报电子版,实现电子版与纸质版同步发行,逐步推行政府公报移动端展示。建设政府公报网上数据库,加快推进历史公报入库管理,向社会有序开放。建立健全各市政府部门规范性文件向本级政府公报编辑部门报送制度,统一刊登本级政府行政规范性文件以及所属部门行政规范性文件。

(三)推动办事大厅线上线下高效融合。结合机构改革职责调整变化,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体政务大厅“一站式”功能,实现“一个窗口”“一次办理”。

三、加强组织领导和机构队伍建设

要及时调整政务公开领导小组,充分发挥指导协调职能,各单位各司其职、各负其责,形成齐抓共管,共同抓公开的大格局。主要负责人要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题,为政务公开工作创造良好环境。分管负责人要直接参与、落实责任,确保各项公开工作任务完成。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障,各部门、各单位要明确政务公开工作承担机构,配齐配强专职工作人员。

四、强化考核督查培训力度

建立政务公开工作督查制度,实行月调度、季督查、年度考核,定期通报结果。组织开展政务公开业务培训,探索实施多渠道多方式培训,提升能力素质,不断提升政务公开工作队伍水平。各镇区街道,各部门要结合实际,抓紧提出落实本要点的具体措施,认真抓好落实。贯彻落实本要点的情况,要纳入政府信息公开年度报告,并向社会公开。

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