索引号: 11370687004270091D/2019-14235 成文日期: 2019-01-01
发布机构: 海阳市文广新局 组配分类: 专项规划

海阳市文化产业发展总体规划

日期:2019-01-01 阅读量:

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一、文化产业发展总体现状

我市文化产业基础薄弱、起步较晚,由于体制、机制、政策等原因,投入不足、结构不够合理,发展速度还不够快,总量规模较小,技术水平较低,产业化程度不高。为了有效推进文化产业发展步伐,市委、市政府高度重视,把发展壮大文化产业纳入经济社会发展的总体规划,针对性地制定出一系列促进文化产业发展的措施与方案,并分期落实推进,有力地促进了我市文化产业的发展。目前,全市已有琵琶岛影视基地、绿灯文化创意集市、地雷战景区、地雷战遗址、毛衫创新创业产业园等十几个重点项目。2017年底,全市规模(限额)以上文化产业法人单位19户,从业人员1602人,实现主营业务收入39990万元,利润6142万元;具有一定规模的文化产业单位8家,小规模文化产业单位百余家。

二、存在的问题和困难

我市文化产业由于基础薄弱、起步较晚、投入不足等原因,发展速度还不够快,总量规模小,技术水平低,产业化程度不高,还有一定的差距。

(一)发展文化产业的机制不够健全。文化资源没有得到有效释放和利用,市场对人才、资金、技术、信息、项目等文化资源配置所起的基础性作用没有得到充分发挥。

(二)产业结构不够合理。传统文化产业的比重较大,现代新兴文化产业发展不够。文化产业市场化程度不高,规模较小,整体上没有形成规模化、集约化、专业化的发展格局。

(三)政策和人才保障有待加强。缺乏鼓励文化产业发展的政策体系。人才断档、青黄不接现象较为严重,文化产业的管理人才、专业人才和复合型人才匮乏。

(四)投入不足。对文化产业投入比重较低,民间资金投入不多,金融资本支持不够,文化发展资金投入力度不够,文化产业发展支撑力不强。

(五)文化内涵挖掘不深。文化资源结构和布局还不够清晰,地方文化特色不够突出,高层次的研究人才和研究成果较少。

三、重点发展业态和片区

(一)传统文化产业持续整合做大。

第一,稳步推动发展了非遗产业项目。

我市拥有国家级非物质文化遗产1项、省级非物质文化遗产2项、烟台市级非物质文化遗产4项,海阳市级非物质文化遗产41项。其中已经进入产业化发展的有:海阳大秧歌、螳螂拳、郭城摔面、镶锡壶、银雕、景泰蓝、剪纸等项目,但是产业规模小,产值低。前期我们分批次走进企业,了解企业发展状况,整合信息资源,集中发布,推广宣传,扩大非遗产品市场。

在对传统文化挖掘、整理的基础上,通过比赛、展演、培训、演艺制作等方式进一步做大做强传统文化,对已经成型的秧歌贺年会、祭海祈福大典等文化品牌,将其注入文化产业中,极大地增强了我市文化产业的竞争力和影响力。

以打造凸显海阳特色的文化产业为出发点,组织专门力量,采取多种形式,实现了影视制作方面的突破。电视剧《大秧歌》的热播,有力地提升了海阳的知名度;舞台剧《秧歌魂》已入选烟台市双演工程第二轮选拔。一系列制作精良、具有海阳特色的文化精品,进一步扩大了文化产业的市场占有率。

以特色文化为中心,整合、开发和利用社会力量和设备资源,积极开展海阳大秧歌、秧歌健身舞、秧歌传习所等培训活动,并不断扩大培训范围和覆盖面。从而辐射、带动了广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、军营文化的不断进步,推动了各色艺术培训业的规模化、专业化发展,实现了艺术培训产业的空前繁荣。

第二,加大了龙头项目培育。

目前正在完善建设的海阳大秧歌·琵琶岛影视文化旅游基地是我市以发展传统文化为代表的重点文化旅游产业项目。基地现占地500亩,海域万亩以上,规划占地3000亩,项目一期投资1亿元,是集影视拍摄、民俗旅游、乡村民宿为一体的文旅小镇。2014年,以琵琶岛影视基地为外景地拍摄了电视剧《大秧歌》,并在全国热播之后,基地目前已是中广协指定的全国19家拍摄基地之一,并被批准为山东电视剧制作中心海阳拍摄基地。基地二期工程将以电视剧《大秧歌》拍摄外景地留存的永久建筑物为依托,打造中华国学博物馆、齐鲁历代名人博物馆、螳螂拳博物馆、胶东民俗(大秧歌)博物馆、胶东古民居博物馆。同时,还将为承接《朵帕》、《拯救我的孩子》系列、《兵镇---大嵩卫》、《螳螂拳》、《中国大款在非洲》等剧目建设摄影棚、化装间、仓库、作为拍摄场景的房屋以及服务设施等,目前,已建成三栋博物馆并正式对外开放,并策划了系列以“明代文化”为主题的传统民俗旅游项目。此项目将成为我市重要的文化旅游产业的龙头企业。

第三,扩展了新兴产业项目。

市委、市政府通过招商引进的碧桂园·滨海城项目是海阳市房地产业与文化旅游产业融合发展的示范项目,位于海阳市辛安镇丁字湾核心区,由中国房地产十强企业碧桂园集团投资建设,规划打造一个集文化娱乐、运动休闲、康体养生、教育培训、商业购物等功能于一体的旅游度假胜地。项目计划总投资150亿元,总占地面积3800亩,已开发土地1800余亩,已竣工建筑面积1544亩,累计完成资金投入61亿元。景区以绿色生态理念打造特色小镇,建有五星级度假酒店、欧洲风情商业街、海鲜饮食街、游乐场、IB国际学校、水上农庄、游艇俱乐部、主题公园、温泉会所等优质配套设施,并通过引入澳洲黄金海岸、美国夏威夷沙滩上人气较高的伞降、喷水飞板等娱乐设施使沙滩配套项目进一步升级,丰富提高旅游项目的参与性、体验性、娱乐性。现已成为胶东半岛闻名的综合性、生态型休闲度假旅游胜地。

以传统文化为源头扶持文化旅游商品研发,设计开发了系列新的文化元素产品,如:中国红海阳大秧歌如意瓶、贝雕《亚沙号》等产品。初步形成了以烟台集雅斋礼品有限公司、烟台荣康工艺品厂、烟台吉纹斋礼品有限公司为代表的海阳特色手工艺品生产基地,拥有瓷器、贵金属、景泰蓝、床品、茶茗等十多个品种的文化产品,总投资3千多万元。

第四,促成了传统加工企业转型。

我市大批的毛衫、针织、家纺企业已经拥有了自身稳定的创意设计人才队伍和生产能力,但是重生产,轻研发和创意设计。我市积极探索以新动能促进传统加工企业转型为文化创意企业,增加企业生命力。将海阳毛衫产业与互联网相结合,以土地和配套政策,支持产业转型,打造“互联网+”海阳毛衫创新创业产业园,形成毛衫智慧制造生态系统。山东海阳毛衫创新创业产业园作为“互联网+”实践重点项目,一期工程占地267亩,总投资约5亿元,规划建筑总面积约14万平方米,汇集56个设计师创意单元、112个产业展厅、4个快速打样中心、68家快反工厂、1万平米的品质检测车间、3万平米的智能仓储、17层4.5万平米的电商大厦、三步一景的电商摄影基地,是一个集毛衫研发设计、质量检测、展示营销、物流运送、公共培训、时尚交易等功能于一体的公共服务平台,也是文化产业转型升级的一支生力军。        

(二)历史文化旅游产业初步整合一体。

我市拥有国家级历史文物保护单位1处、省级文物保护单位8处、烟台市级文物保护单位8处,海阳市级文物保护单位56处。

围绕厚重的历史文化遗产,着力发掘包装了以滩西蛎岔埠、桃林杨家园、泊子庙埠顶等贝丘遗址;龙山文化时期司马台遗址、商周青铜文明以及西周的嘴子前春秋古墓群为代表的历史文化旅游项目。申请资金1千多万元,重点提升完善嘴子前四号、六号古墓保护项目,目前正在逐步推进,将于明年底完成并对外开放。狠抓了“地雷战纪念馆”、“地雷战遗址”、“许世友在胶东纪念馆”、“胶东军区司令部旧址”“峻青文学艺术馆”等红色文化场馆建设。

我市红色文化产业重点建设项目—地雷战景区,位于海阳市朱吴镇,2014年申报为国家3A级景区。景区占地面积6000余亩,先后投资2000余万元。依据1962年老电影《地雷战》的拍摄地,整合拍摄时留存下来的设施场景及文物,真实还原抗战时期海阳人民的居住、生活、学习环境和场所。后继建设了拓展训练营、影视展览馆、“地雷战打靶项目”、“地雷战CS野战体验”项目,是集大型实景演出、影视拍摄基地、自然名胜、休闲度假、游乐探险于一体的大型综合性旅游胜地。目前,二期工程已经开始规划设计,大型实景演出“地雷战”将成为其中亮点,形成夜间文化新的拉动力。

(三)发掘整合文化旅游元素,奠定了产业发展基础。

在传统文化产业稳步发展中,不断拓宽旅游娱乐、消费渠道,从而推动文化新兴产业迅速成长,符合文化产业发展的基本规律。

近期我们对海阳的各类文化资源进行了整合,纳入文化产业发展范围并重新定位,对辛安桑椹采摘园;母鸡山仙人峪生态园;朱吴“樱桃谷”;发城“皇家红富士展馆”、“甜柿子节”;郭城“梨花节”的农家乐;230公里海岸线沿线的渔家乐等,集吃、住、观、购为一体的生态民俗文化产业带有针对性发掘其相应的文化内涵,丰富产业内容,提升产业活力。支持和指导市区的方圆葡萄酒文化庄园、丝绸博物馆、绿灯文化创意集市以及投资1000多万的青岛阳光星美影院管理公司海阳分公司等文化项目的扩大发展,奠定了市中心文化产业集聚区的地位。另外,成道禅寺、丛麻禅院、云顶禅院、寿山寺等四处佛家道场对外开放,对打造宗教文化产业奠定了基础。沛溪书院、尼山书院的建成对发展国学培训及游学提供了条件。目前,我市在校生300人以上的文化艺术类培训机构16家,其中希望美术近2000人,是文化产业的生力军。对诸如此类零散文化元素的整合,对未来启动全域文化产业发展将产生重要意义。

四、未来发展规划

(一)总体方向

实施文化产业项目带动战略,加快文化产业园区和区域性特色文化产业建设,培育文化产业骨干企业和投资者,运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。到2025年,文化产业进一步壮大,文化产业增加值占全市地方生产总值的比重居烟台市前列,逐步形成与海阳经济社会发展相适应、结构合理、机制健全、具有较强实力和竞争力、富有特色的文化产业体系。

——文化产业区域布局更加合理。基本形成一个文化产业集聚区、两个文化中心区、三大文化园区、五大文化基地、七大文化行业,最终构建成为特色鲜明、优势突出、布局合理的海阳文化产业发展新高地。

——文化产业结构进一步优化。大力培植发展一批“专、精、特、新”的中小文化企业,重点扶持组建大型文化产业项目发展。印刷发行业、文化旅游业、广播影视业、文化演艺业、体育产业、艺术培训业、广告会展业、古玩字画与工艺品产业等得到优先发展。

——文化产业丰富多彩,文化服务质量显著提高。生产一批具有地方文化特色的精品力作,涌现具有自主知识产权和市场竞争力的文化产品,打造一批在省内外具有重大影响的文化活动品牌和文化服务品牌。

——文化产业人才结构进一步优化,高素质文化队伍不断壮大。培养一批适应文化产业发展需要的文化创作人才、文化经营管理人才和文化科技创新人才,形成结构合理、素质优良、富有活力的文化产业人才队伍。

(二)发展目标

按照整合资源、形成合力、发挥优势、注重效益的原则,实施“一个文化产业集聚区”、“两个文化中心区”、“三大文化园区”、“五大文化基地”“七大文化行业”建设工程,形成具有区域特色、结构合理的文化产业与文化事业互融互进的文化集合体。

(1)一个文化产业集聚区

统筹整合旅游度假区、亚沙城、丁字湾区域资源,整合为亚沙文化旅游产业集聚区,规划四大功能区。一是特色文化旅游区。以亚沙城、行村镇为主体,以“传承与创新”为主题,深入挖掘各类文化资源,全力打造1-2处具有代表性和影响力的文化旅游精品。二是滨海运动游乐区。以亚沙城海滨沙滩、附近海域以及东村河入海交汇处为主体,积极发展沙滩运动和水上运动,扩大亚沙运动品牌影响力。三是高端商务休闲区。以旅游度假区、丁字湾南部海滨为主体,高标准建设商务酒店群、城市综合体,鼓励大型服务机构入驻,打造高端商务休闲平台。四是战略新兴产业区。主要在辛安镇区域内布局,重点发展先进制造业、生物科技产业。

(2)两个文化中心区─老城区文化中心区和亚沙新城文化中心区

在老城区,以新元广场为中心,加大公共文化设施建设力度,完善地雷战纪念馆、老年活动中心、博物馆、图书馆等公共文化服务设施,构建比较完善的“15-20”分钟公共文化服务圈。在新城区,以亚沙展览馆、金沙乐园、河清岛体育场、攀岩场地等核心,构建体育、休闲、旅游娱乐中心区,并与老城区文化中心区相呼应。

(3)三大文化产业园区

1、红色文化产业旅游区。以地雷战遗址开发、许世友在胶东纪念馆建设、电视剧《大秧歌》拍摄为核心点,把握党性教育基地、爱国主义教育基地的定位,编制海阳市红色文化发展概念性规划,高起点定位、高质量建设。运用市场手段完善基础设施,打造海阳红色文化旅游产业板块。

2、招虎山国家森林公园产业园区。整合招虎山国家森林保护区、云顶竹林、红樱桃民俗旅游区、丛麻禅院为一个大的旅游景区,突出发展生态旅游、休闲娱乐项目及相关文化产业,打造生态旅游、休闲度假、观光体验为主体的文化产业集聚区。

3、海阳金沙滩文化产业园区。

位于万米海滩浴场,以沙雕公园、君子连理岛、宝龙城、金沙乐园为重点,完善已有设施,提升现有景点的档次,突出浓厚的沙滩文化、滨海风情。到2020年,建设成为北方著名的沙滩文化旅游产业园区。

(4)五大文化基地

1、以海阳京剧团、海阳市文化馆为依托,对海阳大秧歌进行深度挖掘整理,建立大秧歌、剪纸、螳螂拳非物质文化遗产基地。

2、以地雷战遗址、许世友在胶东、地雷战纪念馆为核心的海阳红色文化产业基地。

3、以市文化馆、市京剧团、高职和各级中小学校为依托的文化人才培训基地。

4、以布艺,斑铜、吉纹斋银雕为依托的海阳手工艺品生产基地。

5、以国家沙滩体育健身基地、攀岩场地、沙排沙足场地为依托的沙滩体育运动基地。

(5)七大重点文化产业

1、养生养老文化产业

按照“高端打造、提升内涵、拓大引强”的原则,促进养老养生文化产业快速发展

2、文化旅游业

一是以沙滩运动名城、红色文化名城为核心,充分利用名胜古迹、文化名城、历史传说、民俗风情和革命传统教育基地等资源,策划开发旅游文化景区,把文化旅游业做大做强。大力开发观光旅游、生态旅游、休闲度假旅游、工业旅游、红色旅游等,积极做好由观光型向休闲度假型的转变工作。以招虎山国家森林公园、红樱桃民俗旅游区为主打造生态自然品牌;以海阳黄金海岸、万米金沙滩浴场、沙雕艺术公园为载体,开拓多种休闲运动娱乐项目,打造沙滩休闲运动品牌;以沙滩体育运动为主带动海上休闲运动旅游项目,打造海上休闲运动品牌;以梦达寺和丛麻禅院为主体打造成著名的佛教圣地,打造宗教文化品牌;以云顶自然风景区和丛麻禅院为主,做足竹文章,打造竹文化品牌;强化地雷战纪念馆、民俗博物馆宣传包装,将地雷战打造成海阳旅游的垄断性品牌;深入挖掘司马台、城子顶及嘴子前春秋古墓等历史文化内涵,搞好大秧歌、海阳剪纸等民俗文化的旅游包装,着力打造海滨休闲型文化旅游胜地,形成独具海阳特色的文化旅游品牌。

二是精心设计和组织文化旅游节庆活动。围绕海阳大秧歌、沙滩体育艺术节、欢乐金沙滩等传统文化品牌,突出节庆特色,逐步形成个性化的主打品牌。充分发挥海阳秧歌大奖赛、欢乐金沙滩的作用,唱响沙滩运动名称品牌。

三是大力开发以民间工艺品为主体的文化旅游商品。进一步增加文化旅游商品的科技含量和文化内涵,尽快实现产业化。切实加强海阳大秧歌、剪纸等系列旅游纪念品的研制与开发,使其成为海阳旅游纪念品的主打品牌。四是进一步整顿、规范全市旅游市场和提高旅行社的服务水平。对全市旅行社从业人员加强培训,提高服务水平和质量,为文化旅游业的发展提供良好的保障。

3、广播影视业

大力引进影视剧制作公司,组织专门力量,采取多种形式,实现以海阳元素为主体电视剧制作方面的突破。注意挖掘丰厚的海阳历史文化资源,凸显海阳特色,实现每年完成一部电视剧或一部电影的拍摄发行任务,以此丰富文化产业,同时提升海阳的知名度。

4、文化服务业

逐步建立起适应市场规律的艺术生产、销售及文艺演出文化服务的管理制度和运行机制。整合文化资源,吸纳民间资本,创办文化中介公司,推动演出业的规模发展;鼓励专业剧团走出海阳,开拓演出市场;大力扶持演艺娱乐品牌,以海阳历史、海阳民俗为主线,打造一批在国内有重大影响的文艺节目。鼓励民营企业和外来投资者开辟高雅艺术与大众娱乐相融合的娱乐场馆,壮大一批文化娱乐企业。规范文化娱乐市场经营行为,推动文化娱乐市场的繁荣发展。保护、发掘并创新海阳民间艺术形式,丰富戏剧、舞蹈、音乐、曲艺等演出内容。

5、体育产业

以成功举办第三届亚洲沙滩运动会为契机,充分利用好攀岩和沙足比赛场地,连续举办沙足亚洲杯和攀岩世界杯,并积极争取举办省级、国家级单项体育赛事,拉动相关体育产业发展。

6、艺术培训业

整合、开发和利用现有文化教育系统各学校的师资和设备资源,积极开展专业化的培训活动,不断扩大培训范围和覆盖面。充分利用现有文化阵地,依托专业文艺人才优势,逐步扩大培训规模,提高培训质量。大力发展声乐、舞蹈、美术、书法等艺术培训项目。鼓励文化艺术培训机构面向市场,向规模化、专业化方向发展。按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励社会资本投入艺术培训业。

7、古玩书画和工艺品业

鼓励社会资本建兴办古玩书画和工艺美术产品生产企业。吸引国内外艺术家、收藏家和文化机构入驻。促进艺术品销售与家居装饰、文化旅游的结合,开拓艺术品新的消费市场。

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