1.1规划设计的必要性和可行性
为贯彻落实《山东省人民政府关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》（鲁政发〔2017〕36 号）和全市关于城市化建设、全域治水三年攻坚行动等重要部署，积极实施以生态建设为主的林业发展战略，坚持“生态优先、产业支撑、文化引领”的工作思路，以大工程带动大绿化，以大绿化改善大环境，以大环境促进大发展，切实推进造林绿化由重造轻管向造管并重转变，由人工造林为主向保护优先自然恢复为主转变，由强调全面绿化为主向绿化美化转变，由粗放经营向集约经营转变，努力实现森林质量明显提高、绿化景观明显提升、生态功能明显增强，进一步提升国土绿化水平，全面推进国土绿化，开展森林城市建设，加强林业自然保护区规范化建设和管理，着力提升森林质量，构建布局合理、结构优化、功能完备、效益显著的森林生态安全体系。
2.2规划期限和目标任务
规划期限为2018—2020年，利用 3 年时间统筹实施林业生态重点建设工程，完成造林和生态修复7.4万亩、森林抚育 6万亩。到 2020 年，全市林地面积达到89.42万亩，林木绿化率达到32.7 %。
2.3总体布局和重点工程
总体布局以建设“生态美丽城市、和谐文明海阳”为目标，通过提升主干线公路两侧景观效果，恢复主要河流水库周围生态功能、提高公路两侧可视山体绿化档次，集约经营管理森林资源等措施，打造森林景观优美、城郊森林环抱、道路绿树成荫，林水相依、林路相连、山水相映的绿色生态格局。采用多树种、多层次混交方式进行造林，常绿和落叶结合，乔木和灌木结合，打造出优美的景观效果。自 2018 年开始，利用 3 年时间统筹实施林业生态重点建设工程，完成造林和生态修复7.4万亩、森林抚育6万亩。到 2020 年，全市林地面积达到89.42万亩，林木绿化率达到32.7 %。
重点工程：（1）实施森林生态修复与保护工程。加大对现有荒山、荒滩和疏林地造林力度，力争彻底消灭荒山。对因火灾、采伐和林业有害生物危害造成的迹地进行调查摸底，制定造林规划，实施精准造林，尽快恢复生态功能。结合海阳市全域治水三年攻坚行动计划，以盘石、里店、建新、南台四大水库和东村河、留格河、白沙河、昌水河、富水河、纪疃河六大河流为重点，大力营造水源涵养林和水土保持林，对水库和河流两侧营造10-50米宽的生态景观林带，向外侧因地制宜发展用材林和经济林，进一步提高蓄水、防洪等生态功能，对河流、水库及其他生态湿地进行抢救性恢复，保护生物多样性，为城市水源地提供可靠生态支撑。对海阳沿海防护林省级自然保护区内林带实施堵口加宽、完善提升，对违法违规占用区域进行生态修复，增强整体防护功能。到 2020 年，完成荒山、荒滩造林4.7万亩，完成更新造林0.33万亩。
（2）实施退耕还果还林工程。在永久基本农田范围以外区域，对 25 度以上陡坡耕地、严重沙化土地、重要水源地、严重污染的耕地以及不适宜耕作土地、未利用土地等实施退耕还果还林，进一步拓展造林空间。坚持因地制宜，宜林则林、宜果则果、宜苗则苗，大力推行林果、林药、林苗、林菌等立体种植模式，提高综合效益。通过退耕还果还林工程，建设一批高标准名特优新林果生产加工基地，提高名优林果产品生产供给能力，带动农民就业增收，进一步巩固林业扶贫成果。到 2020 年，全市完成退耕还果还林2.15万亩。
（3）实施森林生态廊道建设工程。以青威高速、烟海高速、青石路、烟凤路、滨海路、204国道、海核一路七条干线公路为重点，对现有的绿化带进行高标准完善提高，补齐缺口断带、增加常绿和彩叶树种，打造出树种多样、色彩丰富、三季有花、四季常青的生态景观通道。绿化宽度：青威高速、烟海高速每侧50米，青石路、烟凤路、海核一路每侧30米，其他路每侧15米，绿化树种主要有杨树、柳树、银杏、雪松及花灌木等，对与主干路相通、相交的其他道路、河流等进行高档次绿化，采用大苗、壮苗、彩叶树种，形成立体交叉的绿化网络。境内县乡路、部分国道、省道，全面完成绿化带建设，做到不断带、无缺口、无缝覆盖，做到多树种、多色彩、大规格，一次造林一次成功。根据上级关于加快水系绿化的意见（烟台市人民政府关于加快水系造林绿化的意见）要求，我市重点对水系进行造林绿化，重点抓好了“一线”、“四库”、“六大流域”的造林绿化。新建改建沿海防护林带6000亩，完善了我市海岸线生态防护林带；完成里店水库、南台水库、建新水库、盘石水库集水区造林17000亩，减少了水土流失，增强了生态防护功能；在富水河、昌水河、留格河、白沙河、东村河、纪疃河6条河流水源建造经济丰产林和生态防护林12000亩，有效的发挥水系涵养水源、保持水土的功能。到 2020 年，全市完成森林生态廊道建设0.22万亩。
（4）实施森林质量精准提升工程。针对防护林分布状况和特点，科学编制森林经营方案，严格按照《山东省森林抚育实施细则》具体要求，加强森林抚育管理，对老化、退化和低效林分进行改造
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